固原市出台“政法+信访+纪检监察”联动化解民生领域信访问题工作机制
最近,田某每每走过自家地头时,心里都舒畅了不少。他再也不用担心污水处理站的排水淹自家地了。
田某的心事源于一条渠。他家的承包地紧邻乡镇污水处理站的排水明渠。每到秋季下暴雨时,渠水都会漫溢到他的农田里。当一场暴雨过后,渠水再次漫溢到地里时,刘某向相关部门反映了情况。
固原市委政法委、市纪委监委、市信访局组成联合督导组,到一线现场督导。经过勘查发现,可以先对这段排水渠进行清污和疏通,保障污水的顺畅排出。方案定下来后,相关部门现场要求责任单位尽快维修渠道。今年5月底,责任单位完成了清理工作,污水得以排放顺畅,消除了农田渍水隐患,并赔付了农户损失。
田某的诉求解决了,但监督并未停止。针对前期信访核查不全面、化解不彻底等履职不到位问题,西吉县信访局按程序将相关人员履职不力问题线索移交纪检监察机关启动问责。
这样的例子不止一起。原州区某村村民向信访局投诉称,村干部骗取他的身份证、手机,在他不知情的情况下先后贷款26.6万余元不予偿还。此后,银行扣除了他的低保金,导致他的基本生活无法维继。
接到线索后,固原市委政法委、固原市信访局组成联合督导组现场督导,协调正常发放该村民的低保金,保障其基本生活。在督导中发现的该名村干部违反群众纪律的问题线索,原州区信访局移送纪检监察部门,原州区纪委进行立案审查,对该名村干部给予党内严重警告处分。事后,信访部门进行了回访,村民对这样的处理结果表示满意。至此,该信访事项彻底化解。
温度+力度并举,这得益于固原市推行的一项工作机制——“政法+信访+纪检监察”联动化解民生领域信访问题工作机制。
为及时化解民生领域信访问题,维护群众合法权益,经过一段时间的实践,固原市根据《信访工作条例》等规定,结合民生领域信访问题集中治理工作实践建立该机制,并于10月底在全市推行。
机制将如何落地?据了解,固原市依托市社会治安综合治理中心和固原市纪委监委信访接待室,实行纪检、政法、信访等部门常驻,相关部门轮驻、随驻,实现群众来访“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
三个部门各司其职:固原市委政法委负责提供法律咨询、人民调解、法律援助;引导涉法涉诉民生领域事项进入法定渠道;发挥各级综治中心和村治保委作用,动态排查化解民生领域矛盾纠纷。固原市信访局负责梳理民生领域信访诉求,及时分流交办、跟踪督办、回访评估;督促县(区)、责任单位实质化解民生领域信访事项。固原市纪委监委负责监督、查处民生领域信访问题办理中职能部门不履行或不正确履行职责等行为。
三方利用固原市信访工作联席会议,每季度会商研判处置民生领域疑难信访事项;对突发群体性矛盾、重大信访风险等,随时启动会商。为了更高效解决群众诉求,实行线索双向移送。固原市委政法委在民生领域矛盾调解、案件办理中发现工作人员履职缺位、违规违纪问题线索,及时移交纪委监委。固原信访局对在民生领域信访事项办理中发现存在履职不力、失职渎职、侵害群众利益等问题线索,及时移交固原市纪委监委;对涉法涉诉的信访问题,及时转送固原市委政法委。固原市纪委监委在执纪监督中发现群众合理诉求未解决的,及时移交固原市信访局按程序办理。
据介绍,对普通民生信访事项,由固原市信访局交办至有权处理责任单位限期办理,推动实质化解;涉法涉诉信访事项,由固原市委政法委统筹,依法依规推动化解;对于疑难复杂信访事项,三方将组建专班,综合运用多种手段攻坚化解。另外,对民生领域信访事项化解中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假,吃拿卡要、谋取私利等问题,相关部门将根据规定追责问责。
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