“水权将在未来社会生活中扮演越来越重要的角色，就像土地可以分给农户一样，水资源也可以分配到户、到企业。”泾源县委政研室主任马天云说，用水权改革的重点在于“节水增效”。

今年4月底，泾源县全面启动“四权”改革工作。就用水权而言，在于优化分配用水量、精细核定用水权、合理确定用水价，坚决落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”四定原则。如何走好用水权改革这步棋？泾源县正书写着自己答卷。

泾源县成立“用水权”改革专项组，做到改革任务有人管、有人盯、有人抓。按照工作要求，县委改革办牵头，县“用水权”改革专项组起草完成用水权改革方案；县水务局组织人员积极开展农业、工业、养殖户、生活用水、生态用水等用水相关数据的前期清查、整理、核对、摸底等工作，梳理历年来存量问题。“我们摸底出工业园区企业22家，规模养殖户42家，农业灌溉28处、灌溉面积8.2万亩。”泾源县水务局工作人员虎旭山告诉记者，与此同时加快推进用水计量设施安装工作，为下一步改革打好基础。

走进位于泾河源镇泾光村的宁夏腾筠源饮品有限公司，可以看到，电磁水表已安装完成。“以前用的都是传统机械水表，人工抄表。6月份我们组织为企业安装智能电磁水表后，登录泾源县水务局水资源监测平台就可以看到用水信息。”虎旭山说。

只有准确摸清底数才能做到心中有数。“之前自治区核定泾源县用水总量与我们实际情况有差距。县上一直积极与自治区发改委、水利厅对接，争取增加用水总量指标。”马天云说。 根据自治区新分配的用水总量和用水量核定标准，泾源县将合理确定工、畜、农业确权单位和水量，工业用水全面确权到企业，农业用水确权到组、分配到户，对确权成果公示后，提交县政府常务会议审核批准，全面颁发水权证。宁夏欣源牧业有限公司目前存栏65头牛，养殖场设计存栏牛数量为200头。“用水权改革后，会根据设计存栏数核定用水量，颁发水权证，以后用水量如果有剩余，我可以在水权交易平台出售，收益归自己；如果水不够用，就要通过交易平台购买。”该公司负责人白玉说。

“泾源县地处六盘山腹地，六盘山又涵养着整个南部山区水源，也造福着下游用水群众。”马天云说，用水，今后得算“绿色账”，推进水资源补偿机制的建立势在必行。泾源县水资源为2.035亿立方米，地下水约为1.29亿立方米，目前，泾源县已聘请第三方专业机构对水资源价值进行评估，前期已经形成《泾源县泾河水资源价值评估研究报告》。报告显示，仅以2019年作为基准水平年，泾河的实测水资源量价值为2224.59万元，泾河基本生态水量的水资源价值为567.99万元。甘宁省界的实测水资源评估价值为5315.01万元，基本生态水量的水资源价值为1331.88万元。宁夏中南部地区城乡饮水安全水源工程引水的水资源价值为2583.54万元。待新的数据修正后，价值可能还会很大。依据评估数据，泾源县将形成水资源生态补偿方案和具体制度，确定资金额度。与此同时，泾源县正加快推进水价综合改革步伐，建立取水许可和水资源税征税联动机制；建立政府用水权收储调控制度和县域用水权交易制度、用水权交易激励机制、用水权投融资机制，规范用水权交易，让用水权金融资产价值得到体现。(记者 李 慧 余亚丽 马 涛 王 彤)