民族团结是我国各族人民的生命线。

　　7月31日，宁夏学习宣传贯彻《中华人民共和国民族团结进步促进法》新闻发布会在银川举行。会上，介绍了《中华人民共和国民族团结进步促进法》实施以来，宁夏学习宣传贯彻民族团结进步促进法有关情况，并由点及面总结了宁夏在民族团结进步事业方面取得的标志性成果与突出成就。记者采访了相关部门负责人，详细了解了宁夏民族团结进步工作的重点和亮点。

　　打造民族团结宁夏样板

　　近年来，宁夏坚决贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、考察宁夏重要讲话精神，坚定担当创建铸牢中华民族共同体意识示范区的使命任务，把民族团结进步创建作为基础性工程，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力深化内涵、丰富载体、创新形式，推动各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，打造民族团结进步宁夏样板。

　　那么，宁夏推进民族团结进步工作取得了哪些成就？自治区党委统战部副部长、自治区政府侨务办公室主任丁炜介绍，党的十八大以来，历届自治区党委、政府一以贯之把民族工作摆在全局工作的重要位置，先后出台加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区的意见、实施方案和评价标准指导体系等系列文件，以“融”的理念促进民族团结进步，引领全区各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展。截至目前，全区94个地区和单位成功创建全国民族团结进步示范区示范单位，其中，5个地级市、22个县区实现命名全覆盖，国家级民族团结进步模范集体133个、模范个人158名。

　　全面构筑中华民族共有精神家园方面，实施党员干部培元固本、青少年夯基育苗、各族群众凝心聚魂、社科理论正本清源工程，连续7年开展“五观”百场万人宣讲7500余场次，“五个认同”“四个与共”深入人心。开展群团组织“七个一批”试点工作，组织“花儿歌会”“农民合唱团”等文艺活动，以文润心把群众紧紧团结在党和政府周围，“黄河水甜、共产党亲、总书记好”成为塞上儿女共同心声。

　　统筹推进民族团结和共同富裕方面，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区厚植发展动力，以创建铸牢中华民族共同体意识示范区汇聚发展合力，各级“十五五”规划建议和纲要专篇专章部署中华民族共同体建设工作，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义。每年将75%以上的财力投向民生，促进教育、医疗、养老等基本公共服务资源供给均衡。“十四五”以来，宁夏居民人均可支配收入从2020年的25735元增长到2025年的35184元，各族群众共享改革发展成果，生活蒸蒸日上，一起奔向共同富裕之路。

　　促进各民族交往交流交融方面，加快构建互嵌式社会结构和社区环境，创新实施“三项计划”，培育打造“红石榴”青少年交流、“山海情”双向就业、“中华情”旅游促融等工作品牌。连续42年开展民族团结进步月活动，实现全国民族团结进步示范市、县（区）命名全覆盖，广泛开展“我们的节日”“社区邻里节”等活动，全区城市社区全部是多民族互嵌式社区，2026年上半年，43.6万务工人员实现跨区域就业，各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中越走越近、越融越亲。

　　推动民族事务治理体系和治理能力现代化方面，实施法治护航铸牢主线行动，建立政策法规动态审核评估调整机制，对标民族团结进步促进法，修订颁布自治区民族团结进步促进条例，调整、修订、废止《宁夏回族自治区执行〈中华人民共和国婚姻法〉的补充规定》等不符合主线要求的法规文件，依法保障各族群众享受平等权利。广泛开展形式多样的法治宣传教育，各族群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为思维方式和行为习惯，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固。

　　以法治之笔书写宁夏新时代民族团结进步新篇章

　　2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，并于7月1日正式施行。这部法律填补了民族工作领域中华民族共同体建设的立法空白，完善了中国特色社会主义法治建设，对全面推进民族团结进步事业，推动全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业团结奋斗具有重大意义。

　　2026年5月22日，在民族团结进步促进法出台2个多月后，自治区第十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了《宁夏回族自治区民族团结进步促进条例》（以下简称《条例》），自2026年9月1日起施行。《条例》是全国首个废旧立新、配套上位法出台的民族团结进步领域的地方性法规，为宁夏努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展夯实法治根基、提供法治保障。

　　自治区人大常委会法工委副主任王红武介绍，《条例》共六章五十六条，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，准确遵循上位法的精神、原则，承接强化上位法的制度规定，既对我区民族工作实践中行之有效的政策举措予以立法确认，又兼顾长远对仍需探索实践的内容作出原则要求。

　　构筑中华民族共有精神家园方面，《条例》要求组织开展中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史“五史”宣传教育，引导各族群众牢固树立正确国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观“五观”，加强对各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象的推广展示，建立健全各级各类学校与爱国主义教育基地共建共享工作机制，特别将我区“四大工程”经验做法转化为具体规定，明确建立健全铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，分类施策实现精准化、全覆盖宣传教育。此外，《条例》还立足本土实践，将红色资源利用、移风易俗、抵制高额彩礼等纳入制度规范，以法治方式夯实精神和文化基础，画好各民族人心归聚、精神相依的最大同心圆。

　　促进各民族交往交流交融方面，《条例》将我区成熟可行的实践做法上升为法规规范，明确建立健全促进各民族交往交流交融工作机制，要求有序推进各族群众跨区域双向流动融居，规定政府应当优化城乡建设布局规划，统筹新建住宅小区、分配保障性住房、地质灾害避险搬迁，引导各族群众互嵌式居住生活。《条例》还吸纳“银川多民族社区居民亲如一家”的样板经验，明确规定支持打造多民族互嵌式社区品牌，加快构建互嵌式社区环境。此外，《条例》对青少年交流、志愿服务、群众文体活动、旅游业促进交往交流交融等予以细化，用制度温情呵护各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　推动各民族共同繁荣发展方面，《条例》明确贯彻新发展理念，全面深化改革开放、全面融入国家发展战略，提升自我发展能力，推动形成山川共济、城乡融合、区域联动的发展格局，让各族群众共享改革开放和现代化建设的丰硕成果。同时，《条例》围绕现代化产业体系建设、民生保障改善、生态环境保护、乡村全面振兴等逐一作出规定，特别是把闽宁协作三十年实践成果固化入法，明确深化东西部协作，完善闽宁协作机制，拓展协作领域，创新协作方式，让跨越山海的携手共进成为中华民族手足情深的最佳写照。

　　建立健全保障与监督体系方面，《条例》细化相关主体的职责要求，明确组织开展民族团结进步示范创建工作，培育选树先进典型，创新方式载体，对作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，并对我区连续42年开展民族团结进步月活动的实践经验予以立法确认，明确每年9月为自治区民族团结进步月。同时，《条例》对工作经费保障、提升治理效能、监督投诉举报等作出具体规定，特别将“塞上枫桥”基层法治工作机制入法，多措并举为依法治理民族事务提供全维度保障。

　　共绘民族团结新画卷

　　在推动各民族共同迈向社会主义现代化进程中，宁夏具体采取了哪些务实举措？自治区发展改革委党组副书记、副主任陈志磊介绍，我区聚焦经济发展、绿色转型、区域协同、共同富裕等重点领域，以高质量发展促进民族团结进步。

　　聚焦经济发展，打牢民族团结进步物质基础。“十四五”以来，我区经济总量先后跨越4000亿元、5000亿元大关，年均增长5.7%，人均地区生产总值突破1万美元，综合经济实力迈上新台阶。今年上半年，地区生产总值2819亿元，同比增长4.9%，高于全国平均水平0.2个百分点，居全国第11位、并列第7位，全区经济运行总体平稳、稳中有进。

　　聚焦绿色转型，夯实民族团结进步生态底色。“十四五”以来，减污攻坚成效显著，环境空气质量优良天数比例稳定在80%以上，黄河干流宁夏段水质连续9年保持Ⅱ类进出，连续3年在国家污染防治攻坚战成效考核中获评“优秀”等次。统筹山水林田湖草沙系统治理，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，2025年末全区森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到12.98%、57%。能源转型清洁高效，全社会每消耗3千瓦时电就有1千瓦时来自风光绿电，单位地区生产总值能耗累计下降17.3%，“宁夏蓝”“贺兰晴”“六盘绿”已成为我区亮丽的生态名片。

　　聚焦区域协同，拓展民族团结互嵌式发展空间。坚持以区域协同、城乡融合促进各民族交往交流交融，银川市“一主”、沿黄城市群“一带”、固原市“一副”、中卫市“一极”协同发展，县域经济撑起“半壁江山”。持续实施城市更新“十项工程”，大力推进宜居宜业和美乡村建设，“十四五”以来，累计争取和安排中央预算内、自治区预算内统筹、超长期特别国债等资金超800亿元，支持实施城乡基础设施建设。2025年全区常住人口城镇化率达到69.13%，高于全国平均水平1.24个百分点，以城乡融合发展拓展了各民族互嵌式发展新空间。

　　聚焦共同富裕，增进民族团结进步民生福祉。“十四五”以来，每年将75%以上财力用于民生事业，办成一批普惠性、基础性、兜底性民生实事。居民收入年均增长6.7%，个人养老金“五连增”。建成“互联网+教育”“互联网+医疗健康”两个国家级示范区，教育、医疗、养老、托育扩容下沉、提质增效，更好满足各族群众对公共服务的新期待。城乡居民收入比由2020年的2.57缩小到2025年的2.31，沿黄地区与少数民族聚居的中南部地区人均地区生产总值之比降至1.71，共同富裕迈出坚实步伐。

　　六盘山下石榴红——固原市全面推进中华民族共有精神家园建设

　　如何推动民族团结进步工作走深走实、取得实效？固原市立足丰富红色资源禀赋，在构筑中华民族共有精神家园方面总结了创新做法和特色经验。

　　固原市委常委、统战部部长张永强介绍，近年来，固原市始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，以努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区为抓手，全面推进中华民族共有精神家园建设，实施党员干部培元固本、青少年夯基育苗、各族群众凝心聚魂工程，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，共同团结奋斗，奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。

　　“我们深入开展中国共产党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育和‘感恩、认同、法治’教育，通过今昔对比算好教育、医疗、交通等‘十笔账’，以‘村言村语我来讲’‘乡音传党音’等方式讲清楚‘福从何来、惠自何处’，各族群众自觉感党恩、听党话、跟党走。”张永强说，固原市持续开展铸牢中华民族共同体意识“百场万人”宣讲，线上线下相结合，开发“固原博物馆‘三交’历史体验课”“脱贫共富实践课”等“铸牢”精品课程，纳入干部教育和社会教育，同时成立“六盘山下石榴红”宣讲团开展正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观宣讲3700余场次，休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，共同家园、共同身份、共同名字、共同梦想的共同信念深入人心。

　　以社会主义核心价值观为引领，固原市注重用宁夏大地孕育的红色文化、长城文化、黄河文化、民族团结进步文化浸润人心，树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，推动中华优秀传统文化通过实物实景实事直抵人心。依托须弥山石窟、固原古城等历史遗址，固原博物馆馆藏的北魏漆棺画、北周鎏金银壶等珍贵文物，以“古籍+图文+数字体验”讲好中华民族共同体故事。去年在上海举办的“华彩六盘”固原文物精品展“火热出圈”，充分展现中华文化之美。依托六盘山红军长征纪念馆、将台堡红军长征会师纪念园等革命遗址，讲好红色故事、传承红色基因、赓续红色血脉。固原二中“行走的思政课”带动全区1600多所学校开展徒步祭英烈活动，更有成都、西安等地家长带着孩子一同追寻红色足迹，队伍浩浩荡荡，逶迤于六盘山间，宛如当年红军长征，这一刻骨铭心的记忆成为一代代学生的精神共鸣和终身财富。

　　“我们大力传播现代理念和行为方式，扎实推进移风易俗，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。”张永强介绍，固原市出台《固原市移风易俗促进条例》，通过法治方式破解高额彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，“婚事新办、丧事简办、余事不办”的理念深入人心。常态化开展“科普文化进万家”活动，创排移风易俗舞台剧、微电影等文艺作品，营造见贤思齐、“德润六盘”的浓厚氛围。广泛开展村BA、村晚、山地越野、健身滑雪等文体赛事，特别是在元宵佳节举办全国社火大赛，来自福建、江西、贵州、陕西、甘肃、青海及宁夏各市的社火队伍同台竞技，各族群众在参与活动中增进感情，不仅带旺了人气、盘活了经济，更是点亮了乡村精神风貌。举办的“石榴花开·巾帼逐梦”女子篮球赛，让广大妇女摘下头巾、放下农具，走出田埂灶台，走上火热赛场，收获荣誉与尊重，追求现代文明生活方式，孩子们在观看妈妈赛场拼搏时，在潜移默化中种下自信自强、民族团结的种子。这些赛事，不仅是民族团结的生动缩影，更是铸牢中华民族共同体意识的鲜活课堂。

　　社区的“团结密码”

　　讲述者：银川市金凤区长城花园社区党委书记赵耐香

　　长城花园社区下辖19个小区，常住居民10160户、19212人，有汉、回、满、蒙等9个民族群众睦邻而居，是典型的互嵌式社区。

　　2024年6月19日，习近平总书记亲临我们社区考察，叮嘱我们要当好联系群众的“神经末梢”，把服务老百姓的各项工作做深做细做到位。2025年，习近平总书记在新年贺词中点赞“银川多民族社区居民亲如一家”。这份殷殷嘱托，成为长城花园社区各族干部群众感恩奋进的不竭动力。

　　我们深知，互嵌首先在于组织的嵌入。我们构建起“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条，将68个党小组建在楼栋，整合社区党员、共建单位干部、民辅警、志愿者等力量入网进格，实现“人在网中行、事在格中办”。我们设立“红色议事厅”和“幸福圆桌会”，无论是老旧小区改造，还是停车难、噪声扰民，都让各族居民坐在一起谈民意，实现“小事不出楼栋、大事不出社区”。党组织这棵大树，根系已经深深扎进了各族群众的心田，夯实了互嵌发展的组织根基。

　　民族团结不是挂在墙上的标语，而是融入烟火气的温暖。我们依托党群服务中心实施敬老、托幼、扶困、为民“暖心四大工程”，推行群众“点单”、社区“下单”、党员“接单”、群众“评单”闭环服务，打造“15分钟便民生活服务圈”，将精细化服务触角延伸到户到人。针对独居老人、困难群体，组建“抱抱团”志愿服务队，开展“不是亲人胜似亲人”的结对帮扶；针对双职工家庭，开设“四点半课堂”和老年饭桌；针对日常需求，提供家政维修、上门代办。在这里，谁家有难处，邻里齐伸手；谁家有喜事，大家共分享。这种暖心贴心的服务，打破了心理上的隔阂，让各族群众从“空间近邻”变成了“生活紧邻”。

　　我们依托石榴籽文化长廊、雷锋广场等阵地，组建了秧歌、秦腔、剪纸等11支文艺队伍，广泛开展铸牢中华民族共同体意识主题文艺巡演、非遗传承等文化活动，让各族群众在共排共演中增进了解、加深情感。用好社区党校等红色阵地，打造“桑榆宣讲团”等宣讲品牌，运用群众听得懂、记得住、传得开的语言开展民族团结进步教育。春节写春联、端午包粽子、中秋话团圆，传统节庆成了各族群众交往交流交融的大舞台。

　　互嵌的最终目标是实现共居共学、共建共享、共事共乐。我们依托社区建立就业创业服务站，发布招聘信息、开展技能培训、举办专场招聘会，联动企业平等招录各族群众。我们依托“五社联动”机制，挖掘社区阵地、文化、人才等资源，发展集市经济、家政服务等业态，惠及各族群众。我们引入社会组织、驻街单位、公益慈善等力量，组建“协作圈”和“帮帮团”，创新“红色物业”管理模式，设立“石榴籽警务室”，高效解决群众反映的烦心事、揪心事。如今，在社区环境整治、治安巡逻一线，处处活跃着各族居民的身影。上个月，我有幸走进人民大会堂捧回了“全国先进基层党组织”奖牌，我深知，这不仅是荣誉，更是各族干部群众同心协力干出来的成绩单。现在的社区，已经从单纯的居住空间，蝶变成为各族群众安居乐业的幸福家园。