推进城乡一体 绘就共富图景——宁夏“两化一振兴”观察
三组数据,见证宁夏“两化一振兴”的稳健步伐:2012年至2024年,全区工业增加值、规模以上工业增加值年均增长8.2%、8.9%,分别高于全国平均水平2.3、2.4个百分点。全区农林牧渔业总产值年均增长7.6%,高于全国平均水平1.9个百分点,农产品加工业总产值年均增长9.88%。全区常住人口城镇化率增加17.55个百分点,比全国快3.12个百分点,增幅位列全国第二。
然而,在经济社会快速发展的今天,我们还面临有效需求不足、国内大循环不畅、城乡居民收入绝对差距不小等挑战。
宁夏如何应对挑战、缩短差距、实现共富?2024年6月,习近平总书记在宁夏考察时明确要求,“统筹新型城镇化和乡村振兴”“扎实推进各族人民共同富裕”,为新时代新征程宁夏缩小工农城乡差别、促进城乡共同繁荣发展提供了根本遵循和行动指南。
城,欣欣向荣;乡,万象更新;人,安居乐业。
“四梁八柱”不断夯实
自治区党委、政府高位推动统筹“两化一振兴”工作,建立省级领导工作协调推进机制、成立工作专班,常态化开展统筹协调、工作调度,出台《关于统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴促进城乡融合发展的实施意见》,配套制定年度工作要点,明确主要目标、重点任务、重大项目“三张清单”,压实区、市、县三级责任,形成层层抓落实的工作格局。同时,注重目标牵引、引擎带动,扎实开展人口流动变化趋势等13项重大问题研究,全面摸清底数、找准症结,建立由17项主要指标构成的指标体系。
我区分类明确区域、城市、县城、乡村4个层级的发展定位定向指引和目标任务,“一业一策”分类制定产业发展方案,培育一批“千百十”亿级产业、园区、企业和项目,纵深推进城镇化潜力提升、县域破除城乡二元结构等17项关键领域改革试点,建立由“十大”产业和“十大”设施服务构成的重大项目库,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
方向已明确,重在实干。
5月29日至30日,自治区党委举办深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴培训班。国家发展改革委有关司局同志作辅导报告,自治区有关领导作专题辅导,有关地市、部门负责同志进行工作交流、辅导解读。
“要促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面的相互融合、共同发展”
“缩小城乡差距,要全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动。”
“好经验学到了,方法掌握了……”培训班后,广大党员干部的思路更明晰、干劲更十足。
工农互补活力快速激发
“以前想过好日子得问‘老天爷’,现在学了技术,只要肯干腰包就能鼓。”在海原县海城镇山门村,哈清梅坐在宽敞明亮的培训室里,信心满满。
在红寺堡这片全国最大的单体易地搬迁生态移民集中安置区内,村民们参加技能培训、创业孵化,变身技术员、网店店主、物流配送员……真正实现了“搬得出、稳得住、能致富”。
农创客、科创客、农村职业经理人、新农人……新职业、新面貌、新气象,城乡统筹发展动能澎湃,重构现代“三农”内涵。近年来,我区坚持从实际出发,在推进新型工业化中做强引擎,在延伸产业链中增加高质量就业供给,集聚更多人流物流资金流,为新型城镇化增添更多活力。
我区坚持以产业振兴引领乡村振兴,运用先进适用工业技术、现代装备反哺农业,促进农村一二三产业融合发展,构建现代乡村产业体系。
“养好一头牛,致富一家人!”泾源县兴盛乡新旗村养牛大户于文奎的话语朴实且充满力量。借助自治区大力发展农业的利好政策,于文奎带动百余户农民一同养殖,户均养牛收入超过3万元。
泾源县将肉牛产业作为富民强县的支柱产业,标准化牛舍星罗棋布,饲草料加工、有机肥生产、冷链物流等配套产业随之兴起,一条覆盖养殖、加工、销售的完整产业链条,让“牛产业”真正成为连接城乡、富裕百姓的“牛经济”。
泾源县近百家肉牛加工企业撑起了连接城乡、富裕百姓的“牛经济”。
一村一产、一村一品,串珠成链。我区完善农产品加工、流通、储运、交易设施,在粮食和重要农产品主产区布局建设农产品加工产业园、食品工业基地,葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等特色农牧业快速发展,人均牛肉占有量、人均生鲜乳占有量位列全国第一。
城乡融合发展深入推进
“大夫,娃严重不?需要带到银川再看看不?”盐池县大水坑镇中心卫生院的远程诊疗室里,村民杨玉兰抱着小孙子坐在屏幕前。另一端,银川市妇幼保健院的儿科专家询问病情后,开出“没啥大问题,吃完这些药到卫生院复查”的“药方”。
“真方便,省了跑省城的路费和时间。”杨玉兰感慨道。
这张日益织密的城乡服务网,正悄然改变着千千万万普通人的生活。
“娃在家门口的幼儿园上学,条件一点也不比城里差!”在吴忠市红寺堡区弘德村,马海燕送完孩子上学,骑着电动车十分钟就赶到村工业园区内的兴民纺织厂上班。
弘德村工业园区内的兴民纺织厂,90%的工人都是当地人。
2020年,一场车祸让马海燕的丈夫刘军伟腿脚落下了病,村里安排刘军伟到村口的供销驿站工作,工作轻松且收入稳定。
取快递、卖土鸡蛋、交水电费,抬脚就到的供销驿站,是乡村基础保障升级的缩影。“我们的服务不仅满足大伙儿的日常所需,还设有农产品收购点,通过电商平台可将土特产销往全国。”刘军伟自豪地说。
家门口就能上学、就医,便捷服务触手可及……当幸福在“家门口”升级,宜居、安居、美居、乐居正成为城乡居民的“标配”。
近年来,我区深入实施以人为本的新型城镇化战略,创新实施纵贯五级、横盖市地的政策体系,全面推进城镇水电路气讯等设施向乡村延伸,农村卫生厕所普及率达到69%,农村自来水普及率达98%,垃圾治理率达95%以上,全部实现通硬化路和4G网络,58.8%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准,城乡教育共同体覆盖所有农村学校。
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