春启生机，万象更新。固原市人大常委会精准把握新时代新征程赋予的使命任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在市委的坚强领导下，精耕细作，依法履职，为奋力谱写中国式现代化固原篇章作出了人大贡献。

践行最高政治原则  把牢正确政治方向

坚持党的全面领导是人大工作的最高政治原则，也是人大工作创新发展的根本保证。一年来，市人大常委会始终把党的领导作为人大工作的根与魂，始终以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想领航定向，以履职成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持不懈强化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度，召开党组会议20次、党组理论学习中心组学习会12次，举办专题讲座2次，全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，在深学细悟中把牢政治方向，进一步增强坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的政治自觉。

坚决有力落实市委各项决策部署，重要会议、地方立法、重要决定，均提前向市委请示报告，围绕市委中心工作制定落实了“一要点三计划”，依法任免国家机关工作人员，依法作出预算调整等，完成了过渡期“收官战”、产业专班包抓等重点任务，围绕“两个市”建设、“十五五”规划编制等重点工作开展专题调研，确保人大工作始终在市委领导下进行。

坚定不移推动人大工作改革创新，制定修订代表议案建议提出和办理、代表履职评价、规范性文件备案审查3个工作办法，健全完善专题询问、市县人大联动监督、立法后评估等11项机制，开展区域协同立法、代表家站示范点建设等6项创新性工作；开展了“稳增长促发展”主题实践活动，“零距离”听民声、聚民智，自治区人大专题听取工作汇报并给予肯定。

聚焦良法保障善治  地方立法创新发展

立法是法治之先导，良法是善治之前提。市人大常委会坚持“小切口、小快灵”立法理念，围绕重点领域，坚持需求导向，着力推进科学立法、民主立法、依法立法，为“两个市”建设提供坚实法治保障。

2024年6月，习近平总书记考察宁夏时指出“要深入治理封建迷信、高价彩礼等突出问题”。市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记这一重要指示精神，制定出台《固原市移风易俗促进条例》，推动高额彩礼、人情攀比、大操大办等问题治理步入法治化轨道。

党的二十届三中全会提出了“深化立法领域改革、探索区域协同立法”的部署，市人大常委会首开全区跨区域协同立法先河，在吴忠、中卫两市配合下，牵头制定清水河流域协同保护条例，推动清水河保护从三市各管一段向协同共治转变。原州区人大常委会成功申报全国基层立法联系点。

常委会深入践行习近平法治思想，充分发挥人大在保障宪法和法律实施中的重要作用，开展国家宪法日暨宪法宣传周系列活动，严格落实宪法宣誓制度，指导政府和法检“两院”组织新任职干部进行宣誓，推动宪法宣传教育常态化、长效化。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，规范备案审查，确保法制统一、政令畅通。

站位大局精准监督  彰显人大担当作为

全市大局之所在，人大监督之所向。一年来，市人大常委会锚定改革发展重点任务，找准切口、精准发力，听取和审议专项工作报告16个，开展专题调研7次、专题询问3次、执法检查3次，交办审议意见24份，以人大刚性监督推动市委决策部署落地见效。

市委的中心工作在哪里，人大的监督就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。聚焦全市中心任务，开展生态文旅特色市建设专题调研，听取和审议全市铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作专项报告，开展全市特色优势产业集群培育情况专题调研，听取和审议全市乡村振兴促进工作情况报告，走好“一三二”特色化、差异化产业发展新路子。

守好人民共同财富是宪法法律赋予人大的基本职责。聚焦经济稳健运行，对《中华人民共和国预算法》实施情况进行执法检查，听取和审议财政决算、预算执行、债务管理、国有资产、审计工作及审计查出问题整改情况报告，6次审查批准市本级预算变动调整方案，听取和审议“十四五”规划完成和“十五五”规划纲要编制、生态环境质量和环保目标完成、黄河“几字弯”固原片区攻坚战等专项报告，有力有效地推动了先行区建设重点任务落地见效。

坚持为人民履职、替人民说话。调研并专题询问全市医疗保障工作，听取和审议全市地质灾害避险搬迁工程实施、民生实事办理情况报告，首次听取和审议市监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题情况报告，对法检“两院”坚持和发展新时代“枫桥经验”工作情况开展专题调研，推动解决事关群众切身利益的“关键事”“要紧事”。开展《中华人民共和国退役军人保障法》《固原市文明行为促进条例》执法检查，组织代表对市中级人民法院80件审结案件进行评查，强化司法监督，维护公平正义。

突出代表主体地位  履职为民绽放风采

在第十二个国家宪法日，自治区党委书记、人大常委会主任李邑飞来到原州区彭堡镇姚磨村人大代表联络站开展“双联”活动，与基层人大代表、群众代表座谈交流，了解基层人大代表履职情况，听取对乡村特色产业发展、推动城市更新、惠民富民政策落实等方面的意见建议，为各级人大代表履职担当作出了表率、树立了标杆。

人大代表是连接党和群众的“连心桥”。这一年，市人大常委会不断丰富和发展全过程人民民主的基层实践，突出标准化建设、规范化管理、常态化使用，对标“1+5+N”标准，升级改造代表家站6个，新建文旅发展、社会治理等专业小组20个，开展“人大代表听民声”集中走访月活动，邀请代表参加预算审查、执法检查等工作，参加“一府一委两院”开放日等活动，支持代表为民代言、为民履职，让代表履职更有活力、为民服务更有实效。

落实代表建议内容高质量、办理高质量要求，健全代表议案建立“提出—交办—督办—测评”全链条机制，推动代表议案建议办理从“答复满意”向“效果满意”转变。市五届人大五次会议提出的2件议案、11件建议已全部办结，首次梳理交办的3件闭会期间代表建议也已答复落实，“民声”真实转化为“民生”。

强基固本守正创新 自身建设全面加强

打铁必须自身硬。市人大常委会聚焦“四个机关”定位，落实全面从严治党各项要求，在抓班子、带队伍、转作风、强能力上持续用力，人大工作规范化、法治化水平进一步提高。

持续开展“干部能力素质提升年”活动，制定39条措施扎实推进，营造了比学赶超、争先创优的干事氛围，机关党支部晋升“四星级”，退休干部党支部被评为全区“六好”党支部。紧密配合市委巡察组工作，督促机关党组举一反三抓好整改落实。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办专题读书班、开展警示教育，召开专题研讨会4次，制定整改措施21条，整改突出问题10个，做到了“学有质量、查有力度、改有成效”。严格落实整治形式主义为基层减负和“过紧日子”要求，进一步精文减会、规范下基层活动、严控经费支出，确保中央八项规定及其实施细则精神在人大机关落细落实。

积极配合全国和自治区人大来固视察检查、调研指导，在地方立法、深化改革、业务培训等方面得到大力支持。探索县（区）人大参与地方立法工作机制，共同参与调研、论证、审查等立法工作。对涉及面广、共性度高的监督事项进行合并，开展市县联动监督2次、联合学习1次，做到了上下联动、同题共答。

首次在《中国人大》刊发《全链条闭环监督 推动提升全市道路交通安全管理》专题报道，在《宁夏人大》发表的各类宣传报道数量创历年最高，“固原人大”微信公众号持续推送基层优秀人大代表履职故事，多角度、全方位展示固原民主法治建设的经验成效和人民当家作主的生动实践。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新的征程上，市人大常委会将继续在市委坚强领导下，以更饱满的热情、更务实的作风、更有力的举措，在描绘好加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章固原画卷的壮阔征程中，书写更加精彩的人大答卷！