市委党校“三融赋能”体系深化干部法治教育
如何让法治教育从“纸面”走向“实践”,真正提升干部依法履职能力?今年,市委党校(行政学院)立足干部教育培训主阵地、主渠道职能,创新构建“党性教育+法治教育、理论教育+法治教育、能力提升+法治教育”三维融合赋能体系,以模拟法庭为特色抓手,将法治教育贯穿干部培训全链条,让法治信仰扎根思想深处、法治能力融入履职实践。
市委党校作为党性锻炼的“大熔炉”,始终将党性修养与法治素养培育一体推进,实现党纪国法教育同向发力。把习近平法治思想、党内法规和国家根本大法纳入理论学习中心组学习、“三会一课”及主体班核心课程,构建“党风廉政+法治建设”双轮驱动教育模式,每年至少举办1期全市领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班,在其他重要班次中融入法治学习相关内容,实现参训干部法治教育全覆盖,推动党员干部深刻领悟“党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”的重大意义。组织学员走进六盘山红军长征纪念馆等地传承红色基因,参观警示教育基地,观看《零容忍》等法治警示教育片,用身边案例、典型案件敲响廉洁用权、依法用权警钟。建立“学法必考、考用结合”长效机制,将宪法、民法典等核心法律知识纳入学员入学、结业“硬指标”,组织学员考试18场次,切实引导干部树立“权由法定、权依法使、责依法担”的法治观念。
同时,市委党校发挥理论研究优势,打破“理论与实践脱节”壁垒,让法治教育既接“天线”又接“地气”。开发《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等9门专题课程,在主体班次中系统开设《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政复议法》等课程,邀请自治区纪委业务骨干、宁夏师范大学教授、市中级人民法院员额法官、律师事务所律师等“实战派”授课14人次。结合固原城市管理风险防范、提升行政管理应诉实效等方面,讲解法律条文、传授办案技巧,让干部听得懂、学得会、用得上。聚焦依法治市堵点难点,设置《固原市法治政府建设研究》课题,组织教研人员和学员开展深入研究。在国家级刊物《科学与生活》上,发表《习近平法治思想的人民性论析》;在省级刊物《文学天地》上,发表《浅析全面建设法治政府》,充分发挥了党校作用,为地方党委政府决策提供智力支撑。搭建“线上+线下”立体学习平台,利用校园网站、微信公众号等方式推送法治解读26篇,让“指尖学法”成为干部日常。
针对干部“懂法不会用”痛点,市委党校创新推出“模拟法庭”实训模式,推动法治教育从“被动听”向“主动练”转变,高标准建成模拟法庭实训场地,组建法学专家、资深法官、党校教师组成指导团队,精选民间借贷、行政征收、职务犯罪等6大类12个贴近干部工作实际的案例改编剧本,让学员沉浸式扮演审判长、检察官、当事人等角色。截至目前,模拟法庭在中青班已举办10场次,450余名学员参与其中。在中青班行政征收纠纷模拟庭审中,学员围绕征收程序合法性、补偿标准合理性展开激烈辩论,完整还原举证质证、法庭辩论、合议宣判全流程。庭审后,法官现场点评,拆解行政诉讼法、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等条款,剖析行政行为合法边界。学员纷纷表示,亲身参与比听十堂理论课更管用,真正懂了办案要讲程序、用权要守边界。此外,延伸法治实践链条,校(院)六盘红色先锋队深入社区、农村开展“八五”普法宣传15次,覆盖群众806人次;组织学员开展“法治调研进基层”活动,收集基层法治建设痛点37条,形成对策建议报告2份,推动法治培训成果转化为治理实效。
党校是干部教育培训的主阵地,更是法治信仰培育的“源头活水”。市委党校(行政学院)以“三融赋能”破解法治教育虚化、弱化、形式化问题,用模拟法庭打通学用“最后一公里”,为固原市高质量发展、法治政府建设注入源源不断的党校力量。(通讯员:徐文娟)
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