发展出题目，改革做文章。改革开放，是驱动一座城市破浪前行的双翼，更是释放内生动力、拓展发展空间的关键抉择。

当“十四五”的画卷在六盘山脚下徐徐展开，固原的改革开放实现了深度突破与广度拓展——地区生产总值从2020年的357.28亿元稳健攀升至2024年的463.73亿元，人均地区生产总值2024年达到40527元，全市外贸进出口总值突破3亿元。数字背后，是一场以优化营商环境为基础、以重点领域改革为突破、以更高水平开放为目标的深刻变革。

五年间，一项项改革举措落地生根，一个个开放平台搭建延伸，承载着固原人民对美好生活的期盼，汇聚成服务提质、发展提速的“固原节奏”，记录着这座城市在“十四五”期间一步一个脚印的坚实足迹。

监管变“智管”，执法有温度

监管的智慧体现在细微处。走进固原嘉泰农副产品批发市场，每个电子计价秤上都贴有醒目的二维码。消费者李女士选购完水果，用手机一扫，“商户信息、秤的检定情况都看得清清楚楚，还能评价投诉，买东西心里特别踏实。”这套“码上监管”系统，将二维码管理标识与强制检定合格标识合二为一，成为电子计价秤的“数字身份证”。目前市场内232家商户的320台秤具已全部纳入智慧监管，形成了消费者“扫码辨秤”、监管者“扫码管秤”的社会共治新格局。

智慧监管的同时，市场监管部门更注重执法的柔性和温度。市市场监管局推行的包容审慎监管新模式，为市场主体营造了更为宽松的发展环境。对于情节轻微、危害较小的违法行为，探索实施“首违不罚、轻违免罚”，让执法在恪守法律底线的同时，更彰显温度。今年以来，全市市场监管系统办理不予处罚案件13件，从轻、减轻处罚案件85件。与此同时，畅通信用修复渠道，建立闭环机制，对申请材料齐全的信用修复做到“即来即办”，今年已助力4334户市场主体移出经营异常名录，为纠正失误、重回市场打开了方便之门。

减负纾困，民生福祉有温度

聚焦企业反映强烈的收费问题，固原市精准发力。市市场监管局持续加大涉企收费监管执法力度，降低企业运行成本，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，着重治理不合理收费、优惠政策落实不到位、违反政策规定转嫁成本及强制收费、只收费不服务等问题。今年以来，共检查政府部门及下属单位、行业协会、水电气暖等收费主体31家，选取29家代表性企业设立收费监测点，主动征集、帮扶解决经营主体面临的难点痛点。

民生关切的价格调控同样迅速有力。市市场监管局积极动员市辖区唯一一家管道天然气供气企业——固原中燃城市燃气发展有限公司率先对CNG气价实行降价，带动市辖区13家车用气经营企业全面跟进。气价从每立方米4.63元左右降至每立方米4.30元区间，降幅达7%。据统计，自今年4月底实施降价至6月份，已累计让利于民30.9万元，惠及车次10.7万辆，群众满意度显著提升。

深化改革，发展动能更强劲

近日，宁夏艾奈斯饮品有限责任公司与宁夏众天蜂业生物科技有限公司顺利完成一笔1万立方米的用水权交易，标志着泾源县2025年用水权市场化配置再添新成果。这是泾源县年内第二笔用水权交易，通过市场机制有效满足了两家企业的差异化用水需求，倒逼用水主体树立节水意识，推动水资源持续从“粗放利用”向“集约高效”转型。

泾源县的实践是固原“六权改革”的生动缩影。“十四五”以来，我市“六权”改革向纵深推进，成果丰硕：用水权确权1.85亿立方米，质押贷款突破亿元大关，创新的“互联网+农村供水”模式更被写入联合国可持续发展专项报告；推行“标准地”供应；用能权完成基准定价；排污权交易25笔；林地确权616.7万亩；完成了全区首例新CCER林业碳汇预售交易和黄河流域水土保持项目碳汇交易第一单，生态价值实现路径越走越宽。

重点改革突破，有效激发了市场活力。全市民营经济市场主体达到11.44万户，为经济社会发展注入了强劲动能。减税降费政策累计实现25.8亿元，真金白银为企业松绑减负。固原市还成功入选全国深化普惠金融改革试点城市，存贷款规模双双突破700亿元大关。

“十四五”期间，固原改革开放以“软环境”支撑“硬发展”，以“内生动力”结合“对外开放”，每一步都坚实有力，交出了一份亮眼的经济答卷。站在新的起点，固原将继续以环境的持续优化激发市场活力，以开放空间的稳步拓展赢得发展机遇，在六盘大地上写就更具活力、更有温度的高质量发展答卷。（见习记者：姚亚婷 记者：安磊）