改革，是时代发展的最强音；开放，是内陆崛起的必答题。黄河奔流，贺兰岿然，深处西北的宁夏，如何以改革之笔、开放之墨，书写高质量发展新篇章？

 答案，镌刻在攻坚克难的步伐中。今年以来，宁夏以“奋力打好重点领域改革开放攻坚战”为引领，构建改革任务分解、方案生成、推动落实“三项机制”，推出改革文件200份，建立工作机制101项，一批关键领域改革破冰突围，一批开放平台能级提升，一幅活力涌流、动能澎湃、发展协同的改革画卷正徐徐展开。

（一）

 改革，就要敢于向最难处攻坚、最痛处发力。

 “社区通过建立‘邻里议事厅’‘共享厨房’等互嵌场景，促进了不同民族群众交往交流交融。”在金凤区长城花园社区，党委副书记韩薇指着正在剪纸的老人说道，小小剪刀翻飞间，剪出的是邻里情深，更是文化共融。该社区以“互嵌式”社区建设探索的基层治理新路径，正通过空间共享、服务共融、文化共育，打破隔阂，增强共同体意识，其经验做法被中央政策研究室刊发推广，成为宁夏改革基层治理的生动缩影。

金凤区长城花园社区内正在剪纸的居民。

 而在不远处的兴庆区数字产业园，跨境电商企业已达257家，占银川跨境电商综合试验区的半壁江山。这里不仅是创业热土，更是改革试验田。在“政府主导、企业运营”的模式下，园区累计孵化创业项目618个，培育亚马逊店铺1900个，建设海外仓2个，带动就业1845人，并与高校合作开设全区首个“跨境电商专业”，打造六大创业基地，推动人才链与产业链深度融合。

 改革，既要顶层设计，也要基层创新。我区建立的改革任务清单化管理、示范试点带动、风险评估管控等机制，梳理263份国家部委文件，争取到50余项示范试点，推动改革从“单点突破”迈向“系统集成”。

（二）

 如果说市场是改革的试金石，那么营商环境就是改革的“晴雨表”。

 宁夏持续深化“放管服”改革，推出“综合监管一件事”“高效办成一件事”等举措，开展市场准入壁垒清理，建立招商引资项目提级报备机制，签约项目1164个，到位资金891.23亿元，完成年度任务近六成，银川市电子证照应用案例入选国家标准。

 在宁东能源化工基地，“管委会+平台公司”运营模式改革正释放出强劲动能。通过创新管理体制，强化市场运作，推动园区从“行政主导”向“服务赋能”转变，不仅提升了运营效率，更吸引了多个重大项目落地，成为宁夏开发区改革的标杆。

宁东能源化工基地吸引了多个重大项目落地，成为宁夏开发区改革的标杆。

 国有企业的改革正向纵深推进，实施“强基培优”工程，上半年完成固定资产投资136.3亿元，增长7.2倍，而民营企业则在政策支持与环境优化中焕发活力，增加值增长14.7%，新增经营主体2.91万户。宏观政策一致性评估、涉企执法规范等机制陆续建立，真正让企业“放心投资、安心经营”。

 “开放作为我区改革的关键一招，正加速释放发展新动能。目前，全区已出台18项政策措施推进高水平内陆开放。”自治区党委改革办相关负责人说，“宁电入湘”工程并网送电，中阿博览会平台功能持续提升，上半年进出口总额增长5.4%，银川综保区、中卫数据中心集群、宁东能源化工基地等开放平台能级不断提升，我区正从“内陆腹地”迈向“开放前沿”。

（三）

 改革的最终目的，是让发展成果惠及于民。

 “前有利通区用水权改革牵引现代化灌区的建设，让农民水费支出下降12%；后有盐池县实施再生水资源综合利用项目，为当地打造生态文化旅游区。我市通过市场化配置破解水资源约束难题，取得了显著成效。”吴忠市水务局相关负责人介绍，自2021年用水权改革开展以来，全市累计完成水权交易水量1.31亿立方米，交易金额达2.95亿元。

 一技在手前程无忧，近年来，西吉县探索出定向化技术型劳务输转新路子，打造了“西吉焊匠”“货运先锋”等特色劳务品牌10个，每个劳务品牌带动转移就业2000人以上。“我们由‘企业点单+政府牵单+群众接单’的精准对接模式，实现技能培训与岗位需求无缝衔接，截至今年年初，已累计转移就业39673人，其中有组织转移就业人数24813人，占转移就业人数62.54%。”西吉县就业创业和人才服务中心副主任张洪龙说，如今，“西吉焊匠”已成西北地区颇具影响力的劳务名片，真正实现了“培养一人、就业一人、致富一家”的目标。

西吉县吉强镇金色电焊手孵化基地。

 从城乡融合到民生保障，从生态治理到公共服务，改革触角延伸至每一个角落。今年，我区出台统筹推进“两化一振兴”实施意见，健全城乡规划、产业、基础设施、公共服务协同机制；完善就业、社保、医疗、养老等民生制度，推出数字就业服务平台、个人养老金协同机制等创新举措；深化生态文明改革，建立“六权”集成改革机制，推广林光互补、排污许可、碳足迹管理等绿色制度。

 塞上风劲，改革潮涌千帆竞；征程再启，开放新篇正当时。改革，从来不是一帆风顺的征程，宁夏正以敢闯敢试之志、创新突破之策、开放包容之怀，奋力打好重点领域改革开放攻坚战，在高质量发展的时代大潮中劈波斩浪、勇立潮头！