建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，核心在水、关键在水、难点在水。自2020年以来，宁夏深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持“四水四定”，紧盯节水增效，推进用水权改革努力破题开局。目前，宁夏用水权改革工作进展情况如何？还存在哪些亟待解决的问题和困难？

　　日前，自治区十二届人大常委会第三十三次会议听取和审议了自治区人民政府关于推进用水权改革工作情况的报告，针对当前用水权市场交易面临管理、技术、法律等诸多问题，以及当前宁夏在用水权改革方面存在顶层配套制度尚不完善、用水权市场供给不足、改革进展缓慢等困难，提出了审议意见。

　　4月27日下午，自治区人大常委会主任会议向自治区人民政府交办了《关于自治区人民政府推进用水权改革工作情况报告的审议意见》。

　　在审议意见中，常委会组成人员表示，宁夏用水权改革坚持“四水四定”，紧盯节水增效，努力破题开局，走在了全国前列，取得了阶段性成效。

　　针对当前宁夏用水权改革工作存在的需要研究解决的问题，常委会组成人员提出了6条审议意见。

　　常委会组成人员提出，要进一步推进用水权改革各项政策措施的落地见效，破解制约用水权改革的深层次矛盾和问题，加快完善顶层制度体系，探索区域差异化配套制度建设，研究出台符合区域实际和发展需要的配套制度，增强改革的科学性、系统性和协调性，持续推进用水权改革深入开展。

　　针对农业用水问题，常委会组成人员提出，要处理好节水与农业生产的关系，以节水增效、集约高效为目标，提高农业节水的精准化程度，为灌区农业产业结构调整、生态环境安全提供科学依据。要科学跟进节水灌溉措施，优化种植结构，转变用水方式，探索节水奖惩机制，推进现代化生态灌区建设，提高用水效率，切实推进水资源利用由粗放低效向节约高效转变。

　　针对生态用水问题，常委会组成人员提出，要根据河湖生态流量目标要求，建立河湖湿地生态流量监测预警机制，确定河湖生态流量预警等级和预警阈值，针对不同情况制定科学有效的管控方案，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，保证引黄灌区生态环境安全，促进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，维护和提升“塞上江南”生态风貌。

　　针对用水权交易如何激发市场活力的问题，常委会组成人员提出，要积极探索水权绿色金融，建立用水权收储交易投融资机制，创新金融支持用水权改革有效路径，支持金融机构开发用水权抵质押、担保、租赁等相关金融产品，鼓励社会资本参与节水改造、用水权交易、再生水利用等领域的建设与运营。

　　针对计量监控提升难度大的问题，常委会组成人员提出，要进一步加强水资源精准计量监测等基础设施建设，完善最适宜单元监测计量设施，整合水资源管理相关信息系统，建设利用好水资源监管平台，建立取用水管控台账，提升自动化监测水平，落实管护责任，保障维护经费，全面增强水资源监管能力。

　　常委会组成人员还提出，要促进水资源管理与水行政执法有效衔接，建立多部门联合执法机制，严格依法查处各类违法违规取用水行为，及时发布典型案例，提升依法治水水平。（宁夏日报记者：尚陵彬）