作者系宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任

文章原载于《当代世界》2026年第6期

 习近平总书记对宁夏很重视很有感情，党的十八大以来3次考察宁夏并发表重要讲话，亲自擘画加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏宏伟蓝图，赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区的重大使命任务，为宁夏指明现代化之路、高质量发展之路、改革开放之路、人民共同富裕之路。宁夏牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，树立和践行正确政绩观，守正创新、精耕细作，真抓实干、团结奋斗，昂首阔步奋进“十五五”新征程，加快建设美丽新宁夏，奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。

一、坚持不懈推动高质量发展 开创经济繁荣新局面

 习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，“是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展”，“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”；考察宁夏时要求“加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升”。习近平总书记的相关重要论述，深刻揭示高质量发展的重要意义、丰富内涵和实践要求，将党对社会主义建设规律、经济发展规律的认识提升到了新高度。

 宁夏地处中国西部，发展不足是当前的实际。我们狠抓发展第一要务、高质量发展首要任务不动摇，下大力气破解制约高质量发展的深层次结构性问题，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，夯实美丽新宁夏建设的物质基础。“十四五”以来，全区地区生产总值达到5696.49亿元，年均增长5.7%；人均地区生产总值从5.6万元增至7.8万元，年均增长5.4%。2026年是“十五五”开局之年，一季度全区地区生产总值增长4.9%，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长13.1%，开局平稳、起步有力，继续保持稳中有进、进中向好态势。

 宁夏地理环境和资源禀赋独特，现代化工、新型材料、清洁能源、数字信息、特色农业、文化旅游等特色优势产业在全国都有一定分量。我们抓住用好宁夏作为国家新能源综合示范区、全国一体化算力网络国家枢纽节点和国家新型互联网交换中心“双中心”建设等机遇和优势，坚持走特色化、差异化的路子，加快构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系。目前，全区新能源装机规模达到5962万千瓦，占电力总装机的比重达到63%，建成投运3条电力外送通道，每发5度电就有2度外送，每外送3度电就有1度是绿电。算力产业保持强劲增势，建成标准机架34.3万架、智算规模13.97万P，亚马逊、百度、阿里巴巴、腾讯等国内外头部科技企业在宁夏落地。宁夏酿酒葡萄种植面积60.7万亩，占全国的42%；年产葡萄酒1.4亿瓶，占全国酒庄酒近一半。葡萄酒品质优良、风味独特，深受国内外消费者青睐，在品醇客、布鲁塞尔等国际葡萄酒大赛中屡获大奖。2025年国际葡萄与葡萄酒组织（OIV）将中国履约事务实体机构设在宁夏。

 宁夏是全国东西部科技合作引领区。我们大力实施创新驱动发展战略，强化科技创新和产业创新深度融合，依托宁夏高等研究院、六盘山实验室、贺兰山实验室和宁东现代煤化工、石嘴山先进材料中试基地等载体平台，积极推进开放创新、借力创新，促进创新资源、创新成果在宁夏聚集转化。“十四五”以来，全区全社会研发经费投入年均增长11.9%，高新技术企业、科技型中小企业分别达800家、2999家，较“十三五”末分别增长1.8倍、5.2倍；吴忠仪表模拟高压实验舱、维尔铸造高铁枕梁、共享集团大型水轮机叶片等重大科技成果用在大国重器、大国工程上，科技创新的关键变量正成为高质量发展的最大增量。

 “十五五”时期，美丽新宁夏建设进入夯实基础、全面发力的关键阶段。我们将完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，主动服务和融入新发展格局，坚定不移实施扩大内需战略，着力打造全国重要产业基地，强化科技赋能、数智赋能、绿色赋能，精耕细作推动重点产业集约集群发展，充分激发构建新型能源体系、打造数字宁夏、推动文旅深度融合发展新动能，因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展取得新突破。

二、铸牢中华民族共同体意识 促进民族团结新进步

 习近平总书记指出，“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少”，强调“促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起”；考察宁夏时要求“坚持和完善民族区域自治制度，深化民族团结进步教育”，“推动铸牢中华民族共同体意识走深走实”。习近平总书记的重要论述，既为走好中国特色解决民族问题的正确道路提供根本遵循，也为解决民族事务治理这一世界性难题给出中国答案。

 宁夏是全国5个民族自治区之一，历来有着民族团结的优良传统。千百年来，各族儿女在这片土地上和睦相处、共同奋斗，开发了宁夏的大好河山。1935年毛主席率领红军主力转战宁夏，留下了“单家集夜话”的佳话。1936年红军西征时在宁夏建立了中国共产党历史上第一个回族自治政权——豫海县回民自治政府。改革开放以来，在党的民族政策指引下，宁夏各项事业大踏步赶上时代步伐。

 进入新时代，我们继承和发扬民族团结的光荣传统，全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，深入开展“牢记习近平总书记嘱托、铸牢中华民族共同体意识”教育，大力弘扬红色文化、黄河文化、民族团结进步文化，推动中华优秀传统文化通过实物实景实事直抵人心、浸润人心，连续42年开展民族团结进步月活动，实现民族团结进步示范市、县区命名全覆盖，推动城市社区建成多民族互嵌社区，促进各族群众跨区域双向流动融居，在共居共学、共建共享、共事共乐中越走越近、越融越亲。“七一勋章”获得者王兰花是群众心中的“活雷锋”，当地组建的“兰花芬芳”志愿服务队开展助老扶弱、矛盾调解、便民服务，示范带动全区各族儿女互帮互助、同心同行。全国民族团结进步模范王菊茹10多年来结亲12位少数民族学生，默默支持他们的学业，被亲切称为“宁夏干妈”。习近平总书记在二〇二五年新年贺词中，充分肯定“银川多民族社区居民亲如一家”。今天的宁夏，各族群众“石榴花开、籽籽同心”，守望相助、手足相亲，“黄河水甜、共产党亲、总书记好”是塞上儿女的共同时代心声。

 “十五五”时期，我们将扎实推动铸牢中华民族共同体意识走深走实，以社会主义核心价值观为引领，加快构筑各民族共有精神家园，大力发展民族团结进步事业，不断拓宽各民族全方位融入的实践路径，促进广泛交往、全面交流、深度交融，推动“四个与共”共同体理念和“五个认同”根植于各族群众心中，共同团结进步、共同繁荣发展，共建中华民族共同体、共赴中国式现代化。

 2026年5月3日，宁夏沙湖水沙协调美景。（新消息报）

三、深入推进生态文明建设 绘就环境优美新画卷

 习近平总书记从中华民族永续发展的高度谋划推进生态文明建设，强调“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”；在考察宁夏时明确要求“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念”，“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，明标定向、精准把脉、教授方法，指引我们坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

 宁夏是全国唯一全境属于黄河流域和“三北”工程建设区的省区，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。作为西北地区重要的生态安全屏障，面对三面环沙、生态脆弱的现状，我们在防沙治沙和荒漠化治理上积极探索实践，经过几代人战天斗地，人进沙退、林进沙绿，塞上山川实现了由“黄”到“绿”的历史性转变，成为全国第一个实现沙漠化逆转的省区。近几年，我们聚力打好黄河“几字弯”攻坚战，不断扩大绿色空间、厚植绿色基底。目前820万亩的治理任务已完成662万亩，进度达到80.7%。境内腾格里沙漠153公里防风阻沙带全线贯通，毛乌素沙地流动沙丘全面固定，荒漠化和沙化土地面积持续“双缩减”。被誉为“治沙魔方”的麦草方格、光伏治沙等“宁夏经验”走出国门，为全球荒漠化防治提供中国方案。2025年6月第二届中国—中亚峰会期间，习近平主席和中亚五国元首共同见证中国—中亚荒漠化防治合作中心的揭牌，该中心已正式落户宁夏。

 “天下黄河富宁夏”，宁夏依黄河而生、因黄河而兴，境内的贺兰山、六盘山、罗山是重要生态坐标。我们坚持重在保护、要在治理，精心呵护黄河母亲河，启动实施清水河、苦水河等流域水土保持和生态保护综合治理，推动“三山”生态治理修复焕发生机活力，黄河宁夏段水质稳定保持Ⅱ类进出，森林覆盖率、草原综合植被盖度、水土保持率分别达到12.98%、57%、78.14%。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，2025年地级城市空气优良天数达到88.8%，PM2.5年均浓度降至25.9微克/立方米，均达到2015年以来最好水平，劣Ⅴ类水体动态清零。现在，“塞上江南”越来越秀美，宁夏蓝、贺兰晴、黄河清、六盘绿等美景“高频出圈”，雪豹、麋鹿、普氏野马等国家重点野生保护动物在宁夏安家落户，白鹭、苍鹭、红嘴鸥等鸟类成群结队繁衍生息，国内外游客专程来宁夏攀贺兰山巅、看沙漠星空。

 “十五五”时期，我们将深入践行习近平生态文明思想，统筹高质量发展和高水平保护，坚守“一河三山”改革发展基准线，一体推进山水林田湖草沙系统治理保护，扎实推进“生态保护治理攻坚年”行动，纵深打好黄河“几字弯”攻坚战、污染防治攻坚战，协同推进降碳减污扩绿增长，加快形成节约资源、保护环境和绿色低碳的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，让天蓝地绿水美的美丽宁夏更加靓丽。

 2024年12月13日，宁夏平罗县红崖子乡奶牛产业园区自动化挤奶设备正在运行。（宁夏日报）

四、加快城乡融合发展 创造人民富裕新生活

 习近平总书记指出，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，强调“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”；考察宁夏时要求“统筹推进新型城镇化和乡村振兴”，“扎实推进各族人民共同富裕”。习近平总书记的重要论述，生动诠释了中国共产党以人民为中心的根本执政理念，为我们在促进城乡融合发展中推进共同富裕指明了方向。

 宁夏曾是全国脱贫攻坚主战场之一，西海固地区历史上有“苦瘠甲天下”之称，1972年被联合国粮食开发署认定为“最不适宜人类居住的地方”。经过全区广大干部群众长期的艰苦努力，特别是新时代以来，在习近平总书记亲切关怀和党中央坚强领导下，我们如期打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会，近百万贫困人口成功翻越脱贫路上的“六盘山”。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会是宁夏发展历史性的一步，面对共同富裕的更高要求、老百姓对过上好日子的新期待，我们始终不松劲、不停步，坚持在发展中保障和改善民生，每年将75%以上的财力用于民生建设，实施百万移民致富提升行动，圆满完成巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期收官任务，全区民生水平持续提升。“十四五”以来，城乡居民人均可支配收入分别从35720元、13889元增长到46593元、20142元，年均增长5.5%、7.7%。2026年一季度，全区城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7.1%，均高于经济增长速度。

 目前，宁夏常住人口城镇化率达到69.13%、户籍人口城镇化率达到49.48%，加快推进新型城镇化、促进城乡融合发展进入关键时期。我们顺应全区人口流动趋势和城乡发展规律，以统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴为抓手，加强城乡一体发展，加快补齐水电路气讯暖以及生态等基础设施短板，促进教育、医疗、文化、托幼、养老、社保等基本公共服务资源供给均衡、布局优化、质量提升，更好满足群众美好生活需要。2025年以来，优化调整中小学、幼儿园778所，实现首次跨市县调配普通高中招生，普通高中招生录取率达到76.27%，高等教育毛入学率达到61.55%，3所高校纳入地方优本计划，打造了一批优势特色学科专业，更多孩子有好学校上、能上好学；实施地质灾害避险搬迁工程，对4000余户1.6万余人进行搬迁，让人民群众住得安心；加强医疗、养老、托幼等基本公共服务供给，巩固“互联网+医疗健康”示范区建设成果，推动更多优质医疗资源下沉基层，让群众在家门口就能享受到便利服务。现在，宁夏各族群众的生活蒸蒸日上，大家心里有劲头、奋斗有力量，共同奔向更加美好的未来。

 “十五五”时期，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生工作作为开创经济发展新格局、社会建设新境界、民族团结进步新局面的重要抓手，加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，纵深推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，抓紧抓实规划、兴业、夯基、富民、赋能、治理等促进城乡融合发展重点任务，着力解决好人民群众急难愁盼问题，逐步缩小区域差距、城乡差别，推动各族人民共同富裕迈出实质性步伐。

 2024年4月7日，宁夏协鑫光伏科技有限公司数字化和自动化5GW颗粒硅N型单晶示范项目现场。（宁夏日报）

五、深化拓展闽宁协作 彰显共赴中国式现代化新优势

 习近平总书记站在事关中国式现代化全局的战略高度部署推进区域协调发展，强调“东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须长期坚持下去”。习近平总书记的重要论述，深刻阐释了做好区域协调发展“一盘棋”这篇大文章的丰富内涵，清晰指明了共赴中国式现代化新征程的实践路径。

 闽宁协作是东西部扶贫协作和对口支援的生动例子。习近平总书记倾注大量心血，1996年任福建省委副书记时亲自担任福建对口帮扶宁夏领导小组组长；1997年4月来宁夏考察，走遍西海固地区，先后5次出席联席会议部署推进闽宁对口扶贫协作，提出“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的协作原则和“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的协作机制，引领开创了这一伟大事业。闽宁两省区坚定沿着习近平总书记指引的方向、擘画的蓝图，同向发力、同题共答，协作机制不断完善、合作领域拓展延伸、互动交流广泛深入，谱写了跨越千里的“山海情”。截至目前，福建省累计援助宁夏76.8亿元，39个县区、85个乡镇、134个村（社区）与宁夏9个脱贫县（区）、105个乡镇、199个行政村、84所学校及29家医院结对帮扶，合作共建12家闽宁产业园和412个帮扶车间，近10万福建人在宁夏扎根发展，近6万宁夏人赴福建就业创业。习近平总书记亲自命名的闽宁镇人口从8000多人增长到6万多人，人均收入从不足500元增加到2万多元，由过去的“干沙滩”变成现在的“金沙滩”。实践充分证明，习近平总书记指引的闽宁协作是一条正确的康庄大道，是先富帮后富、东部援西部、全国“一盘棋”的生动缩影，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优势，体现了中华民族大家庭的温暖。

 2025年6月9日，以“ 中国葡萄酒·当惊世界殊——举杯·贺兰山”为主题，为期四天的第五届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会在银川启幕。图为国外嘉宾在展览现场参观。（中新社图片）

 宁夏是国家西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的受益者。在习近平总书记和党中央的关心指导下，在闽宁协作模式的示范引领下，在中央和国家各部委、央企、各省区市鼎力支持下，宁夏与全国一道全面建成小康社会，迈上现代化建设新征程。党的十八大以来，中央财政对宁夏一般公共预算转移支付1.26万亿元，推动重大生产力在宁夏布局，带动资源能源开发、基础设施建设、现代化产业体系构建、社会事业发展，促进宁夏城乡、山川面貌发生巨变。国家发展改革委、自然资源部等12个国家部委出台8项政策文件，支持宁夏在黄河流域9省区中先行先试，落实“四水四定”原则、构建黄河上游重要生态安全屏障、推动节能减污降碳协同增效、加快产业转型升级步伐等6方面16条经验在全国推广。国家铁路、华润、中核、中建材、中航油、中国商飞和国家烟草专卖局、中国宋庆龄基金会、厦门大学等9家中央单位对宁夏定点帮扶，开展产业合作、劳务协作、人才支持、助学就医，累计投入帮扶资金21.8亿元，有组织定向化技能型劳务输出3.4万人，帮助销售农副产品17亿元，增强了脱贫地区和脱贫群众的内生动力。东中西部多个省区市在东西部协作、西部大开发战略指引下加强区域合作，宁夏与广东、浙江、山东、湖南、陕西、甘肃、内蒙古、新疆等省区联动发展势头强劲，在能源产业投资、科技人才交流、基础设施互通、生态流域共治、开放通道共建、公共服务共享等方面持续深化合作，近3年累计实施合作项目3416个、实际到位资金3505亿元，先后建成投运银东直流、灵绍直流、中衡直流3条电力外送通道，宁夏在服务和融入新发展格局中增创了发展新优势。

 “十五五”时期，我们将主动服务和融入国家区域发展重大战略，沿着先富帮后富、促进共同富裕的正确道路继续前进，充分运用30年来闽宁协作的宝贵经验，深化拓展东西部协作和定点帮扶机制，进一步加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，为推动区域协调发展、促进共同富裕蹚出新的路子。

 2025年8月28日，第七届中国—阿拉伯国家博览会在宁夏银川启幕。图为塞内加尔特色商品吸引观众。（中新社图片）

六、扩大高水平对外开放 激发美丽新宁夏建设新活力

 习近平总书记强调，“开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路”，庄严承诺“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议；考察宁夏时指出，宁夏虽然不沿边、不靠海，但照样具备开放的条件，要求“提高内陆开放水平”。习近平总书记的重要论述，为宁夏这样的西部内陆地区走好开放发展之路作出了清晰指引，进一步坚定了扩大开放增活力的信心决心。

 宁夏是古丝绸之路上的璀璨明珠，昔日商旅往来不绝于道。这些年，我们主动服务和融入高质量共建“一带一路”，不断完善高水平对外开放体制机制，努力推动宁夏从内陆腹地走向开放前沿。截至目前，宁夏已经与149个国家和地区建立贸易往来，与44个国家建立68对国际友城关系，荣获“国际友好城市杰出贡献奖”。“十四五”期间，全区共实现进出口1028亿元，有进出口实绩的企业从453家增长到716家，增长58%，累计实际利用外资较“十三五”增长10.7%。

 作为内陆开放型经济试验区，我们积极投身节水灌溉、援外医疗、教育培训等领域国际发展合作，共同推动人类文明发展进步。自1978年以来，宁夏已累计向贝宁派出28批、超660人次的医疗队员，诊治患者超300万人次。在毛里塔尼亚，宁夏建成中国首个海外畜牧业技术示范中心，派遣畜牧养殖、饲草种植等方面专家帮助当地发展产业、培育人才，这一合作项目荣获“第六届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。“十四五”以来，高水平举办三届中国—阿拉伯国家博览会、五届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会、第十一届中国—中亚合作论坛、第四届中国—阿拉伯国家政党对话会、中国—西班牙政党对话会、两届宁夏国际友好城市论坛等重大活动。2025年举办的第七届中国—阿拉伯国家博览会有来自75个国家和地区的320家企业参会参展。举办非洲基层官员减贫交流研修班，与来自44个非洲国家和非盟的代表分享宁夏减贫经验，为世界各国了解中国、了解中国共产党打开宁夏之窗，讲好中国故事和中国共产党的故事，展示中国式现代化成果。

 “十五五”时期，我们将深度参与高质量共建“一带一路”、全国统一大市场建设，坚持对内开放和对外开放相结合，以稳步扩大制度型开放为重点，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断增强开放平台功能，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全域开放，建设更高水平的内陆开放型经济试验区，为加快建设美丽新宁夏注入强劲动力，在新征程上为推动构建人类命运共同体积极贡献宁夏力量。