6月8日，记者从彭阳县城阳乡了解到，针对村级集体经济“资源散、监管弱、增收难”等突出问题，城阳乡创新组建乡级平台公司，同步规范10个村级平台公司运营，构建“股权清晰、监管闭环、服务兜底”“三位一体”运行机制，探索出一条联农带农的新路径。今年以来，路灯安装等公益性项目带动120余名务工人员临时务工，发放工资23万元。

 承接村级路灯安装工程。

 城阳乡打破村域壁垒，由城阳乡10个村集体经济合作社入股组建乡级联合平台——宁夏十方汇业发展有限责任公司，按照实际资金、土地、集体资产等要素据实量化股权，实行差异化配比，杜绝平均分配。同时，适度引入社会资本，严控其持股比例不超过30%，确保集体经济主导地位。乡级平台负责统筹全域产业布局、区域公共品牌培育及重点产业项目落地，并对村级经营主体履行出资人监管、财务审核及重大事项决策管理职责。村级平台坚持村集体绝对控股（股权不低于51%），主要承担产业落地、日常生产经营等实操工作，严格服从乡级统筹管理，不得自主审批收支。

 在资金监管上，城阳乡构建了账户、收支、印章、审计全链条闭环管理体系。每个村级平台仅开设一个基本存款账户，所有收入当日入账、使用统一票据，严禁村干部个人代收；支出实行“四级审批制”，杜绝白条和无票开支。各村会计由乡级平台统一委派，出纳实行村推荐、乡审核，实现钱账分离、互相制衡。村级公司公章、财务章、法人章实行三方分管，所有合同协议须报乡级平台审核备案。此外，乡级平台每月查账、每季度内审，乡党委每半年委托专项审计，每年聘请第三方全面审计，结果向村民公开。

 组织实施村级管护道路维修。

 强化监管的同时，城阳乡同步提升服务效能。乡级平台统筹全乡劳务资源，依托两级劳务站点精准对接用工企业，重点帮助监测户、低保户等弱半劳动力实现就近稳定就业。乡级平台还集中承接环境卫生整治、以工代赈、村组道路维修等到乡到村项目，既保障项目质量和资金安全，又为村集体和农户创造稳定收入。据介绍，今年推进的农业社会化服务托管项目，已吸纳105名农机手参与作业，预计发放补贴100万元，有效拓宽了群众增收路径，提升了村集体经济收益。（记者：闫蓓）