完善“四项机制” 促进农民增收 | 盘活闲置土地 133栋大棚“活”了
12月4日,走进彭阳县古城镇任河村设施农业园区,133栋日光温室大棚整齐排列,棚内西红柿、西蓝花、娃娃菜等有机蔬菜生机勃勃、长势正盛;育苗棚里,工人们正为900盘西蓝花、娃娃菜等菜苗浇水;冷库里,整齐堆放着一筐筐新鲜采摘的各类蔬菜。曾经,这片占地700余亩的园区因经营不善而大面积闲置,如今,通过“政府引导+市场运作+多方参与”的创新模式,园区不仅重焕生机,更成为带动群众增收、壮大村集体经济的乡村振兴样板。
古城镇任河村设施农业园区始建于2014年,由于原经营公司管理滞后、资金链断裂等问题,园区从2018年起陷入大面积闲置,133栋日光温室大棚逐渐破损,造成国有资产与集体资产严重浪费。2025年,彭阳县将该园区盘活作为农业产业转型升级的重要抓手,通过整合本级财政资金600万元和周边古城、皇甫等9个村集体经济资金472万元,拍卖获得闲置园区所有权。并申报以工代赈资金760万元、闽宁协作资金1017万元、一般债券资金500万元及其他县级配套资金300万元,累计投入超3600万元,对全部大棚及水、电、路等基础设施进行全面维修升级,并新建蔬菜分拣车间、冷库、育苗棚等配套设施,全面提升产业链支撑能力。
在市场运作层面,村股份经济合作社经过审慎考察,与宁夏东升有机种植有限公司达成合作,由企业支付年租金110万元进驻运营,并于今年6月投入生产。“专业的人干专业的事,避免了重蹈覆辙。”古城镇任河村村委会主任王正军说。园区还构建“企业+合作社+农户”紧密型利益联结机制:企业负责品种规划、技术指导和市场销售;合作社协调土地、管理资产、组织农户;农户则通过土地流转、园区务工、订单种植三重渠道增收。目前,园区已吸纳100余名本地群众就业。村民张生梅自6月大棚投产起便负责管护工作:“一个月干满能拿3000元,加班还有补贴,在家门口就能挣钱。”
如今,园区已种植西红柿、娃娃菜、水果甘蓝等17个品种有机蔬菜,每日向粤港澳及武汉等地发送蔬菜1500—2000斤。“我们全部使用有机肥,产品主打高端市场。”宁夏东升公司古城基地工作人员太金晶介绍。
随着园区复苏,多方共赢局面逐步显现:村集体获得稳定租金收入,农户实现“租金+薪金+订单”多元增收,彭阳县冷凉蔬菜产业也朝着标准化、品牌化迈出关键一步。不仅如此,园区还规划拓展采摘观光、农旅融合等新业态,进一步挖掘农业多元价值。
任河园区的成功盘活,为彭阳县乃至更大范围内处置类似闲置农业资产、推动产业转型升级提供了可复制、可推广的样板。据悉,今年以来,彭阳县已通过“四个一批”方式有效盘活低效资产12处,进一步激发了周边乡镇发展设施农业的信心。(记者:董文娇 宋昇)
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