宁夏西吉:创新“四项机制”盘活村级资产 探索富民强村新路径
近年来,宁夏固原市西吉县聚焦村级资产闲置、效益不高、管理粗放等现实难题,以联农带农、市场主体培育、要素配置、产销对接四项机制为抓手,着力推动农村土地、设施、厂房等资源转化为可持续发展的“造血引擎”,探索出一条民族地区与乡村振兴重点帮扶县产业振兴深度融合的新路径。
在联农带农方面,西吉县积极推广“联产单干”“涉农企业+种养基地+市场营销+农户”“文旅企业+民宿经济+文创产品+农特产品+农户”等成熟模式,引导小农户融入产业链与供应链体系。目前,全县已建成联农带农示范基地163个,总面积达18.8万亩,带动4.5万户农户实现人均增收9800元以上。通过“保底收益+二次分红”等分配方式,农户亩均年保底收益稳定在800至1200元。各类基地和示范点每年提供长期就业岗位1.22万个,吸纳临时务工3.45万人次,人均年收入达1.5万元。将台堡镇火集村通过“党支部+村集体+合作社+农户”模式,实现土地集约经营,蔬菜种植户户均收入达12万元,2025年预计村集体收益43万余元。

为夯实产业基础,西吉县实施“十百千”市场主体梯次培育行动,坚持本土培育与外部引进并重。截至目前,全县累计登记注册各类经营主体26829户,包括龙头企业18家、农民专业合作社817家、家庭农场2597家,以及肉牛规模养殖场1549家。新营乡甘沟村依托杂粮资源培育调味品企业,推动杂粮附加值提升30%,带动2.6万亩种植基地发展。偏城乡北庄村引进食品加工企业,建成冷凉蔬菜基地,累计吸纳110名脱贫群众就业,实现增收257万余元。
在要素整合方面,西吉县围绕“盘活存量、做优增量”,推动土地、风光资源高效利用。火集村推行“集体流转+分户经营”,土地产出效益提升50%;北庄村通过高标准农田建设,实现“小块变大块、荒田变良田”。依托丰富的“风光”资源优势,全县建成农村分布式光伏40.87兆瓦,带动就业782人。白崖乡、将台堡镇等地将闲置校舍、帮扶车间改造为集种植、加工、养殖、销售于一体的农产品生产基地,有效激活沉睡资产。

围绕产销对接,西吉县大力发展订单农业,与全国20个省市签订长期蔬菜供销协议。通过“走出去、请进来”参加各类推介活动,签订订单258个,金额达1亿元。线上借助“832”平台和本土直播团队,销售额突破1亿元。线下依托“西吉好东西”门店和蔬菜档口,实现农特产品销售6.2亿元,同比增长15.4%。马莲乡张堡塬村通过“双联双控”机制,精准对接市场,发展订单农业,在“错时”上市中赢得价格优势,保障了农户稳定收益。
西吉县通过机制创新与资源整合,正稳步推进村级资产盘活与乡村产业振兴的良性互动,为民族地区乡村振兴注入了源源不断的新动能。
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