自治区政协委员海正芳说，近年来，由于城镇化进程的加快和自治区移民政策的落实，致使彭阳县学校大面积撤并，中小学在校学生数每年减少1500名左右，特别是农村学校学生急剧减少，使得农村小规模学校甚至10人以下超小规模学校数增多，目前，彭阳县仍有100人以下小规模学校38所，按国家统一编制标准核算，现实有中小学教职工编制超出核算编制832名。由于超编原因，按自治区党委编办规定，彭阳县每年只能按退休教师数的20%招聘新教师，近3年共增加教师88人，减少教师共426人。新招聘教师数量减少致使彭阳县教师队伍建设矛盾凸显。老龄化现象逐年加剧，现在编教职工平均年龄44.8岁，50岁及以上教职工754人，占总数的33.1%，55岁及以上教职工384人，占总数的16.9%，预计5年后我县教师平均年龄将增加至45.5岁；音乐、体育、美术、心理健康教育、特殊教育等学科教师结构性短缺问题日益突出，特别是高中学科教师配备难度加大，无法适应新高考改革对教师的需要。

海正芳建议，深化教育综合改革，优化区域教育资源配置，建立同人口变化相适应的基本公共教育服务供给机制，有效满足欠发达地区教育需求，办好必要的乡村小规模学校，从教育可持续发展的实际出发，连续5年内每年按退休教师数的40%—50%招聘新教师，为教师队伍发展壮大补充新鲜血液，以减缓教师队伍老龄化进程带来的不利影响，确保不同群体适龄儿童平等接受义务教育。（记者：陈佳文）