彭阳县“红黑榜”机制破解食品药品安全治理难题
创建国家食品安全示范城市和全域创建“食品药品安全区”工作开展以来,彭阳县市场监管局始终坚持执法与监管并举、传统手段与智慧监管结合、线上与线下衔接,以建立食品药品安全“红黑榜”竞争机制为重要抓手,不断创新监管方式,破除监管痛点难点,依法褒奖守信、惩戒失信,构建起了政府、社会、行业共同参与的跨部门、跨领域联合激励和惩戒机制,促进市场主体依法经营。
彭阳县食品药品安全“红黑榜”名单每周发布一次,上“红榜”者为诚信守法、管理规范、卫生干净整洁、生产加工规范,日常食品安全管理和安全状况处于同类型单位中领先水平,具有示范引领作用的食品药品生产经营主体;进“黑榜”者则是在日常监管中管理不严格、生产加工不规范、卫生脏乱差,存在可能危及公众安全的食品药品安全风险,需告知公众知晓的食品药品生产经营主体。在“红黑榜”竞争机制建立过程中,彭阳县市场监督管理局通过实施“标准制定、随机选点、媒体曝光”三步工作法,统一了“红黑榜”标准尺寸,确保了“红黑榜”公正公平,扩大了“红黑榜”影响力,有效落实了上榜单位动态闭环管理和“红黑榜”回头看等制度,推动了市场监管领域资源整合、业务联合和效能提升。对列入“黑榜”的食品药品生产经营主体,主管单位增加了对其检查频次,并通过立案查处和实施行政强制措施,倒逼其规范经营行为。另外,彭阳县市场监督管理局还完善“红黑榜”相关机制,专门设立“回头看”+“风险分级管理”等工作制度,不断规范“黑榜”经营主体的经营行为,达到“红榜”上榜标准后,可实现“由黑翻红”的正向激励,“红榜”经营主体也不会“一红到底”,在后续监管过程中将以更加严谨的标准和严格的要求督促其起到示范表率作用。
自2021年8月设立“红黑榜”以来,彭阳县市场监管局列入重点督查企业35家,实时曝光53期,由“黑”转“红”6家,立案查处8起。此外,收集榜单留言12万余条,意见建议3万余条。针对网友注度高的火锅店、炸串店、馍馍店、早餐店、拉面馆,彭阳县市场监督管理局突击快速检测300批次并快速发布“红黑榜”结果,让消费者自主选择安全的食品药品,让存在管理不严格、生产加工不规范、卫生脏乱差等问题的经营主体付出经济和声誉的代价,“红黑榜”因此成了全域创建“食品药品安全区”的重要抓手和平台,促进食品药品安全治理水平有了新的提升。(通讯员:杨惠军)
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