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优化监管模式 规范执法行为

来源:固原日报 上传时间:2016-11-07 08:41:57 编辑:王佩佩

——固原市卫生监督所推进卫生监督协管服务标准化建设纪实

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卫生监督协管标准化建设培训

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标准化建设现场观摩交流

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巡查学校饮用水

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巡查基层医疗机构

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巡查公共场所

  从2006年固原市推行卫生监督三级网络建设,到2011年国家将卫生监督协管纳入基本公共卫生服务。期间,卫生监督协管在全市农村卫生监督工作中做出了 积极贡献。但是,长期以来,监督协管发展不平衡、人员素质不高、信息报送不规范等问题不同程度地影响了我市的卫生监督协管服务工作落实。为此,固原市卫生 监督所在卫生监督协管专项工作调研的基础上,根据《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》及《宁夏回族自治区卫生监督协管服务规范》,在全市推行了 卫生监督协管服务标准化建设,全面加强卫生监督协管服务工作,进一步提升了基层卫生监督工作能力,有力促进了地方经济和社会事业的健康有序发展。

  立足实际 认真研究 制定切实可行的标准化建设策略

  为进一步推进固原市卫生监督协管服务工作,强化卫生监督协管职能,规范卫生监督协管工作秩序,2016年,固原市卫生监督所根据《国家基本公共卫生服务规 范(2011年版)》及《宁夏回族自治区卫生监督协管服务规范》,在充分调研的基础上,推行了卫生监督协管服务标准化建设,组织5家县(区)级卫生监督机 构、20家乡镇卫生院、5家社区卫生服务站一线监督协管员共44名专业人员赴协管服务工作较为突出的隆德县沙塘镇中心卫生院召开了现场观摩研讨会;在各县 (区)监督机构报送的基础上,组织人员制定了《固原市卫生监督协管标准化建设方案》,举办了基层协管员参加的标准化建设培训班,进一步充实协管服务内容, 优化监管模式,规范执法行为,全市卫生监督协管标准化建设全面启动。

  重新定位 充实内容 找准卫生监督协管表达方式

  针对近年来我市食品安全、职业卫生职能调整过程中,部分监测职责仍在医疗机构和疾病预防控制机构,医疗机构和公共场所监督不能在基层组织工作中得到体现的 现状,我市在监督协管标准化建设中,将医疗机构监管和公共场所正式纳入到卫生监督协管服务内容,切实解决了县级卫生监督机构基层工作繁重的压力。

  摒弃劣势 优化模式 全面推进卫生监督协管标准化建设

  首先,规范监督协管员的审批机制,要求监督协管员聘任必须通过县级卫生监督机构的培训考核,合格方可上岗。其次,将协管巡查建档内容和检查内容完全格式化,从根本上解决基层监督协管员检查内容不全面、

  文书制作不规范等问题。除偏远、交通不便地区以外,要求协管工作主要乡镇一级完成,整体提升协管巡查工作质量。再次,细化规范考核标准,按照《固原市卫生 监督协管标准化建设方案》,从机构设置、人员配置、巡查质量、档案建立等方面细化了考核指标,并要求各县(区)监督机构,每年的一、三季度必须抽取协管区 域的20%至30%的单位作为考聘复核检查,4至5年做到全覆盖。

  开展卫生监督协管标准化建设,解决长期以来基层卫生监督协管开展不平衡、工作不规范等问题,是落实基本公共卫生服务的一项重要内容。固原市卫生监督协管服 务标准化建设立足抓要害、见实效的基本思路,在原来工作的基础上做了不小的调整,随着固原市卫生监督协管服务标准化建设工作的推进,基层医疗卫生机构监督 协管职能将得到充分发挥,协管服务进一步规范,协管任务也将有效落实。今后,固原市卫生监督所将按照《方案》的要求,加强对协管员的工作指导和培训,提高 工作能力和专业水平,保障和提高他们应有的工作条件,通过推进卫生监督协管服务标准化建设,全面履行国家法律法规赋予的卫生监督职责,促使各项卫生监督协 管服务惠及百姓,造福群众。

(朱黎明吴红玲陈志坚文/图)