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深入学习贯彻总书记重要讲话精神推动非公经济建康发展

来源:固原日报 上传时间:2016-03-16 07:50:27 编辑:张灵芝

 ——市委中心组(扩大)学习会议上的发言(摘编)

编者按:3月14日晚,自治区党委常委、市委书记纪峥主持召开市委中心组(扩大)学习会议,学习习近平总书记在3月4日参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组讨论会上发表的重要讲话精神。习近平总书记的重要讲话是党的十八大以来关于非公有制经济发展的第一次全面阐述,是促进非公有制经济健康发展的纲领性文件,也为非公有制经济发展指明了方向和路径。会上,市委组织部、统战部,市工商联、工信局,固原经济技术开发区负责人作了发言,现将发言摘编如下。

固原经济技术开发区管委会主任张汉斌

总书记的重要讲话对我们基层为企业服务的部门来说,只要坦荡真诚,与企业建立“亲”“清”新型关系,就可以放手大胆、理直气壮地为民营企业服务。结合学习,有三点体会:

一、进一步把握大势,提振发展信心,服务支持非公企业大发展

实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国共产党确立的一项大政方针,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。新常态下,“十三五”规划建议提出的50项重大举措和300多项具体措施,都为非公有制经济发展提供了重大机遇。我们要抢抓机遇加速发展,着力推动项目建设,要通过政策支持,体制创新、服务创新,进一步加大招商引资工作,让企业施展才华面临的空间更加广阔、机遇更加充分、前景更加美好。

二、创新机制,凝心聚力,推动非公企业大步向前发展

推进非公企业发展,事关经济社会发展大局。面对新常态,开发区要主动出击,靠前服务,进一步引导企业发挥主观能动性和创新创造精神,争取新常态下的新作为、新提升、新发展,理顺体制机制,努力形成民间资本集聚的洼地。今年以来,开发区以创新机制为指引,建立完善经营园区的全新模式,积极探索合作共建园区、园中园、工业地产开发等多种开发机制,优化园区服务体系建设。建立产业发展引导基金和担保基金,全面开展园区企业“对标”和“双创”行动。建立“产业发展引导基金和产业发展担保基金”。按照谁主管、谁负责的原则,理顺规划建设、社会管理及公共事务职责。用足用活中央和区市出台的一系列促进民营经济加快发展的政策,着力解决中小企业融资难、市场准入受限、公共服务体系不完善、民营企业利用产权兼并重组不畅、企业减负等五大类问题。创新方式为“大众创业、万众创新”提供投资咨询、创业辅导、融资担保等服务,以创业促就业促产业发展。创新机制,激活民资。以三放(即放胆、放手、放权)、三减(即减税、减负、减成本)、三少(少干预、少查处、少干扰),激发民间资本进入各产业领域。加强宣传引导,形成亲商、助商、安商和尊重创业鼓励创新的良好社会氛围。

三、“亲”“清”合一,建立新型政商关系

领导干部同民营企业家打交道要守住底线,始终做到清正廉洁。在企业遇到困难和问题时主动作为,积极服务,帮助解决实际困难,真心实意支持企业发展。进一步加强非公有制经济人士和民营企业家队伍建设,教育引导广大非公有制经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

市委组织部副部长安祯

习近平总书记的重要讲话,进一步明确了非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用,显示了党中央毫不动摇支持非公有制经济发展的坚定信心。市委组织部将认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,切实加强非公企业党建工作,充分发挥非公有制企业党组织在企业职工群众中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用,促进非公有制经济健康发展。

一是围绕脱贫攻坚大局,突出抓好涉农非公企业党建工作。按照“531”归口党建工作思路,建立市、县区党委组织部门牵头抓总,农牧部门直接管理具体抓的管理机制,进一步理顺组织关系。采取单独组建、村企联建、村社联建等多种形式,积极探索在彭堡镇姚磨村、头营镇石羊村、马莲乡张堡塬村等开展跨村建立合作社,推行“党支部+合作社+基地+农户”模式,将村党组织与当地或邻近的企业、农民专业合作社、家庭农场联合建立党组织。充分发挥派驻村“第一书记”作用,抓好农民专业合作社、家庭农场的党建工作。扎实开展“两学一做”学习教育,完善组织制度,落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度,发挥党组织的政治引领和党员的先锋模范作用,引导涉农非公企业健康发展。

二是坚持问题导向,切实解决非公企业党建工作中存在的突出问题。一是提高单独组建率。重点对联合党组织中具备单独组建条件的,及时指导单独建立党组织,力争2016年底,全市非公企业党组织单独组建率达到25%以上。二是培育打造一批亮点。结合“双强六好”创建活动,市级层面确定天启薯业、佳立生物科技、西北药材等10个规模较大、辐射带动能力强的非公企业,各县区确定5至10个,全市共确定50个非公企业、农民专业合作社、家庭农场党建工作先进典型,示范带动全市非公企业党建工作。三是抓好党群活动服务中心建设。通过争取财政资金、企业自筹、党建经费拨等办法,力争全市各工业园区均建成规模较大、功能完善、作用发挥的党群活动服务中心,鼓励支持规模较大的非公企业建立党建活动服务中心。

三是结合换届工作,落实好有贡献的非公有制经济人士的政治待遇。在今年的换届中,严格落实“凡进必评”要求,按照坚持标准、严格程序、认真考察,做好综合评价,真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强和社会信誉好的“三强一好”非公有制经济人士推荐出来。

市委统战部副部长海连鹏

习近平总书记重要讲话为促进非公有制经济发展注入了“强心剂”,给非公有制经济人士吃下了一颗“定心丸”。

当前和今后一个时期,我们将结合贯彻落实中央和自治区党委统战工作,以及市委即将召开的党委统战工作会议精神,按照突出一个主题、抓好五项工作的思路,推进我市非公经济工作转型升级、快速发展。

一个主题,即突出“两个健康”,做好教育引导,切实承担起做好非公有制经济领域统战工作的责任。加强教育培训,采取座谈交流、专题辅导、外出培训、观摩考察等措施,重点做好非公经济代表人士和年轻一代两个群体各项工作。注重培育梳理典型,认真做好“三强一好”非公经济代表人士政治安排等工作。

五项工作。一是搭建服务平台,营造兴商环境。搭建法律维权服务平台,协调法院、司法等部门,为非公企业和商协会提供法律咨询与维权服务,指导企业化解纠纷。搭建金融服务平台,积极为企业提供各类金融服务信息,拓宽企业融资渠道,帮助企业缓解融资难题。建立企业之间和政企之间经贸信息交流机制,完善非公企业对外交流、互利共赢合作机制,鼓励企业“走出去”拓展业务,服务企业转型升级。二是突出调查研究,做好参谋服务。重点围绕“一带一路”、中阿博览会、非公企业转型升级等深入调查研究,优化服务环境、助推企业健康发展。三是承担社会责任,助力脱贫攻坚。组织引导非公经济人士参与扶贫济困、捐资助学等公益慈善事业。通过产业扶贫、商贸扶贫、智力扶贫等,帮助销号村脱贫摘帽。实施光彩事业活动,通过观摩考察、招商引资、项目推介、商贸合作、洽谈对接等活动,开展扶贫同心工程、千企百家工程。四是按照“亲”“清”要求,构建新型政商关系。认真贯彻落实《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》,依法打击侵犯非公有制企业合法权益的职务犯罪。探索建立符合我市实际的政商交往规则,健全与民营企业、行业商(协)会公开透明的政企定期联系机制,构建风清气正、公正廉洁、规范有序、充满活力、和谐高效的新型政商关系。五是坚持基层导向,加强自身建设。着力推进“五好”县级工商联建设,固本强基,夯实工商联事业发展的根基。

市工商联副主席牛君琦

总书记的讲话共分三个方面,按照我的理解共讲了五个问题:丰富和发展了我国的经济制度、发展非公有制经济“三个没有变”、让民营企业真正从政策中增强获得感、用“亲”“清”两字阐明新型的政商关系、非公有制经济在新常态下当有新作为、新发展。

用总书记提出的要求来衡量,工商联在市委的坚强领导下,在自治区工商联的指导下,对非公有制经济企业和非公有制经济人士做了大量工作。比如:开展调查研究工作,当好参谋助手。开展非公有制经济服务年活动,提升服务水平。开展理想信念教育实践活动,筑牢思想政治保障。实施素质提升工程。加强商会组织建设。但工作仍有不足,对非公有制经济发展在适应新常态、工作方式有待进一步转变,服务非公有制经济的能力和水平还有待进一步提升,对县区工商联业务工作指导、检查还要进一步加强,对于直属商(协)会规范化建设和管理还需高度重视和加强。

在今后的工作中,我们要正视不足,在新常态下有新作为、新发展。要坚持实践导向,努力开创工商联工作新局面,要主动作为,争取各方面的重视和支持,赢得企业家的理解和社会的认同,帮助企业解决融资难的问题;要充分发挥系统优势,发挥商会作用,形成工作合力;加大借势借力的力度,为民营企业发展提供系统全面的服务,创建优质的服务品牌。要以务实担当的作风,保证工商联工作的有序开展。工商联干部要进一步加强思想政治建设、始终把政治纪律、政治规矩挺在前面,更好地肩负起时代赋予的历史使命,在与企业家交往的过程中,要按照“亲”“清”的要求,坦荡真诚同民营企业接触交往,与企业家建立清白、纯洁的关系,要能稳得住心神、管得住行为,守得住清白,使廉洁自律成为一种品性、一种习惯、一种自然,全心全意为非公有制经济健康发展营造良好的环境氛围。要用政策创新精神推动工作。民营企业家是一个具有强烈创新意识的群体,在经济新常态下,工商联工作要适应新形势、新要求,引入新方式、新载体,用创新的思维、创新的理念,创新性地开展工作,在创新中实现新突破。要紧紧围绕扶贫攻坚这一中心工作,鼓励全市非公有制经济企业和非公有制经济人士积极投入到全市扶贫攻坚任务中来,做好社会扶贫工作。同时,今年也是换届时期,我们将精心做好各项筹备工作,确保换届工作的顺利进行;深入巩固和提升县级工商联“一个设立五个有”建设成果,继续推进“五好”县级工商联建设。

市工业和信息化局党组书记、局长苏厚贤

习近平总书记发表重要讲话后,市工信局全体干部职工及时学习讨论,认真分析我市非公经济发展形势,研究目前存在的困难和问题,梳理一系列政策措施落实情况。下面,我结合近期的学习和对我市发展实际的了解,谈几点认识和体会。

第一、对总书记重要讲话的认识

在当前全国上下主动认识新常态、把握新常态、适应新常态、引领新常态中,总书记从协调推进“四个全面”战略布局的高度,就非公经济发展和新型政商关系等问题作了重要指示。重申了党的一贯主张,坚定了企业信心,确立了新型政商关系。总书记从领导干部和民营企业家两个层面界定了新型政商关系,消除了大家的一些顾虑。要求从“亲”和“清”的角度去“对标”,不断完善自身,树立服务意识,保持底线意识。

第二,我市非公经济发展的困难和问题

截至2015年底,全市登记注册的非公经济主体50743户,其中私营企业7205户;规上非公工业企业只有45户。由于受自然条件、生产要素等影响,存在三方面的困难和问题:一是部分企业技术落后,管理水平低。初级加工产品比重高,致使企业经营机制不活,发展后劲不足,竞争力不强。二是企业职工素质较低,所需人才和技工缺乏。三是企业融资难,影响持续发展。

第三,全力做好我市非公经济发展的服务工作

以平台建设为载体,完善服务体系。利用市中小企业服务中心,为非公企业提供资产评估、信息技术、融资担保、创业辅导等“一站式”服务。依托自治区“168”公共服务平台,开展企业网上用户注册,发布企业服务需求。抓住信息产业园建设机遇,推动“双创”和“四众”发展。培育龙头企业,抓好“专精特新”企业的培育和创业示范基地建设,加大招商力度,实现高端引领、高位“嫁接”。力促政策落地,激发企业活力和创造力。建立市级“助保贷”平台,解决企业融资难题。计划与银行合作,建立“助保贷”平台,自治区已给予300万元风险补偿金支持,市财政将予以配套设立小微企业“助保金池”,银行按照风险补偿金放大10倍发放流动资金贷款,力争每户工业企业贷款最高达到500万元。聚焦脱贫攻坚,引导企业履行帮扶责任。工信局以脱贫攻坚统领各项工作,研究制定了助推脱贫攻坚工作的实施方案,除了抓好重点工作、重点项目之外,将非公企业社会帮扶做为一支重要的助推力量,引导好、组织好非公企业积极投身全市脱贫攻坚战中。