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人大代表心系发展建真言献良策

来源:固原日报 上传时间:2018-01-12 10:59:15 编辑:张立慧

PM10 PM2.5稳重有降  确保优良天数在90%以上

  “2017年,影响空气质量的主要污染物PM10进一步下降,优良天数达到90%以上,稳居全区第一。”1月11日,列席市四届人大二次会议的市环保局负责人说。

  打赢蓝天保卫战是2018年我市工作的重中之重,对此,近期召开的市委四届三次全会、政府工作报告都作了专门部署,提出了明确具体要求,总的目标是PM10、PM2.5稳中有降,优良天数稳定在90%以上。为此,我市继续落实“三全”措施,特别是建筑、拆迁工地、裸露地面以及道路绿篱、林带、草坪洒水不到位、封冻不牢固以及绿网破损的区域,随时做好封冻和补盖。结合天气情况,适时喷雾降尘,抑制扬尘污染。继续执行在兑换点购买优质煤补贴150元/吨的优惠政策,建立临时集中配煤中心,以加快优质煤兑换进度,加快餐饮业清洁能源改造。春节前后,进入烟花爆竹燃放高峰期,将进一步加大宣传力度,严格查处非法生产、储存、经营烟花爆竹场所,加大日常检查、巡查频次,严惩燃放行为。冬防期间,将把应急措施与长效机制建立结合起来,着眼于源头管控,把冬防期间有效措施常态化。围绕扬尘管控,所有建筑、拆迁工地,必须严格落实6个100%措施,不落实不得开工建设。及早谋划,对不能及时开发利用的裸露地面采取绿化措施予以防护。下决心提高机械化清扫率及湿法清扫。围绕煤尘管控,采取棚户区改造、清洁能源改造、洁净煤使用等措施,积极解决市区建成区散户燃煤问题。(记者马瑞)

带领老百姓过上新时代好日子

  秦秉儒是彭阳红河镇徐塬村人,现任红河镇什字村党支部书记。2012年,秦秉儒在红河镇宽坪设施农业园区承包日光温室大棚16栋,年纯收入近12万元,解决了22人就业问题。2013年在红河镇上王设施农业园区承包日光温室大棚107栋,成立了彭阳县秦秉儒现代农业种植专业合作社,共发展社员138户,解决了120人的就业,自己年收入达30万元。在设施农业种植中尝到甜头的他2014年又在红河镇韩堡设施农业园区承包日光温室大棚50栋,目前,秦秉儒共经营日光温室大棚107栋,主要种植辣椒、西红柿、香瓜等果蔬,解决当地剩余劳动力260人,其中建档立卡户18户58人,劳动发展日光温室辐射周边四个村。2016年6月,他所成立的合作社荣获全国示范合作社,在村“两委”换届中,作为一个外村人,全票当选为什字村党支部书记,成为全县唯一跨村任职的村党支部书记。

  在市四届人大二次会议上,作为人大代表的秦秉儒说,成绩和荣誉只能代表过去,回去之后,他会把此次会议精神和惠民政策讲给村民听,做老百姓的贴心人。在今后他会更加珍惜来之不易的生活和工作,将所学所闻所思所感毫不保留地与村民交流,相互取长补短,共同谋划更好的发展前景。在平时的种植过程中,学习先进知识和技术,为大家提供最贴心的培训,一起研究创新种植技术,多出成果、快出成果,为带动村民们产业发展、早日脱贫过上好日子贡献自己的绵薄之力。(记者杨霏

如期完成两部地方性法规

  “2017年,市人大立法工作按照‘党委领导、人大主导、政府依托、各方参与’的总要求,立足固原实际,坚持以人为本的立法理念,有计划、有步骤、有重点地开展地方立法,完成了《固原市须弥山石窟保护条例》首部地方性法规,该法规的成功制定和规范性文件备案审查工作的启动,是我市人大发展史上的大事,标志着依法治市进入了一个新时期。”1月11日,参加市四届人大二次会议的人大代表、市人大常委会法工委主任赫程说。

  2018年,市人大常委会将主动适应享有地方立法权的新形势,科学推进地方立法,积极发挥立法的引领和推动作用。坚持立法决策和改革决策相衔接,进一步完善立法工作机制,按照立法规划,围绕重点领域开展科学立法、民主立法,切实把市委重大部署转化为立法行动,更好地发挥立法对改革发展的引领和推动作用。并全面开展规范性文件合宪性与合法性备案审查工作,切实提高报备、审查工作质量和效率,维护国家法制统一。坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则,完成《固原市北朝隋唐墓地保护条例》《固原市烟花爆竹安全管理条例》两部立法。(记者 王旭东

生态建设“四个一”要为脱贫富民作贡献

  “去年森林覆盖率提高了2.3个百分点,达到25.1%。”1月11日,列席市四届人大二次会议的市林业局局长陈胜远说,要把握好生态优先、富民为本、绿色发展定位,创新理念、思路和方法,结合各县区土壤、海拔、气候等特点,在选准生态富民“一颗树”“一枝花”“一棵草”“一株苗”上做出新探索,为脱贫富民作贡献。

  这些年,全市生态环境持续改善,生态变好了、树木也多了,进入夏季到处郁郁葱葱,形成了亮丽的风景。但是,退耕还林、生态修复、绿化造林等项目栽植的大多是传统树种,经济效益不高。陈胜远说,今年,要全面落实我市贯彻自治区创新驱动战略建设西部地区绿色发展示范市“30条”、全面落实我市贯彻自治区生态立区战略建设全国生态文明示范市“30条”,通过实施生态修复、造林绿化工程、六盘山三河源水质涵养、市区生态屏障和绿色通道建设等项目,造林65万亩,森林覆盖率提高到26%以上。各县区要探索选准符合各自实际的好树种,逐步扩大面积进行种植,种出风景、种出产业、种出财富,走山绿与民富双赢、脱贫与小康共进的发展路子。(记者 马茂荣

为我市文化工作开启新篇章

  “2017年,我市成功举办了2017年固原市春节电视联欢晚会等30多项文化活动;开展第五届广场舞大赛等7项文艺赛事;创排了大型原创音舞诗剧《红旗漫卷六盘山》,在宁夏大剧院成功首演;创排的大型扶贫、移风易俗剧目在全市乡村组织巡演,文化活动精彩纷呈,圆满完成了2017年确定的各项文化惠民实事。”1月11日,列席市四届人大二次会议的市文广局负责人李鹏霄说。去年,还争创国家级非遗保护项目4个,自治区级项目31个,固原市项目42个。

  2018年,全市文化体育新闻出版广播电视工作将以创建第四批国家公共文化服务体系示范区为目标,进一步推进文化惠民工程。在全市完成送戏下乡340场,广场文艺演出260场,农村数字电影放映10000场。在市区安装20套健身路径、20副篮球板。在西南新区建设一个占地7000平方米,建筑面积4000平方米的全民健身中心等。积极实施文化扶贫工程,完成417个村改造提升工程,达到“七个一”标准;认真实施文化“六进”活动;以打造“天高云淡六盘山”为主题,深入挖掘固原本土文化,创排文艺精品剧(节)目10个,打磨提升原创音舞诗剧《红旗漫卷六盘山》并力争在市内外巡演。全力推进重大项目建设,加快文化“三馆”项目建设,加快推进文化馆、图书馆、丝路文化展览馆项目室内装修和室外工程,争取2018年下半年投入使用。积极实施丝路申遗项目;积极推进固原市体育场建设项目,力争年内完成主体工程;继续实施文化大院扶持发展项目,做大做强文化大院品牌,再发展20家市级示范性农村文化大院,重点扶持5个文化产业园、10个市级文化产业龙头企业、20个文化产业基地、50个文化产业示范户,为我市文化工作开启新篇章。(记者 杨霏

做强“六盘山”农产品品牌提升农业产业化水平

  “2017年,全市农牧业加大强农惠农富农政策实施力度,加快传统农业向现代农业转变,粮食生产保持稳定,畜牧业产值不断增加,农业机械化水平持续提升,形成了主导产业清晰、科技支撑引领、现代要素集合、标准化生产、产业化经营、品牌化推进的现代生态农业发展新格局。预计2017年全市实现农业增加值增长4.3%。”1月11日,列席市四届人大二次会议的市农牧局局长马正学说。

  2018年,全市农牧业要按照“生态优先、富民为本、绿色发展”的定位和“1+4”特色农业发展要求,以建设现代生态农业示范区为目标,以深化农村改革为动力,以增加农民收入为核心,紧紧围绕特色农业提质增效这一主线,抓好产业精准扶贫工作,做特做优“1+4”特色农业,构建现代农业生产体系、现代农业产业体系和现代农业经营体系,夯实特色农业基础,做活农业经营机制,推进现代农业“三大体系”建设,集中打造草畜、马铃薯、冷凉蔬菜和特色种养业示范基地,大力推进农业“接二连三”工作落实,做强“六盘山”农产品品牌,提升农业产业化水平,实现农业增效、农民增收、农村经济繁荣。争取全市农业增加值增长4.5%以上,达到53.66亿元,农村常住居民人均可支配收入增长9%以上,达到9280元。(记者 王旭东

在西吉县城打造“特产一条街”

   近年来,随着经济的高速发展和旅游业的异军突起,西吉作为红色圣地、特色回乡、避暑佳地,同时因其优良的空气质量和特有的“西吉蓝”,不但获得了大批国内游客的青睐,而且吸引了不少青年回乡创业。人大代表王继强对此有两个方面的思考:一是来西吉旅游的人,买什么?去哪里买?二是西吉的特色旅游产品和农产品卖给谁?怎么卖?王继强说,政府工作报告里提出要支持打造精品街区,建议将西吉的特色旅游产品和特色农产品集中起来,在西吉县城打造“特产一条街”,再成立特色土特产协会,建立客户服务系统、统一管理,商业运营。从游客的角度考虑,不用游客再东奔西跑,也不用担心上当受骗;从自身考虑,首先,可以将西吉特色产品聚集起来,做到城市与农村的无缝衔接。其次,发展电商,走“线上线下、全面开花”的运营模式,既是西吉特产的展示展览和出售窗口,又从根本上解决了从乡间到市场“最后一公里”的问题。再次,有效地解决了部分青年的就业问题。最后,另辟蹊径,作为扶贫项目的一个突破口,是国家号召和政策切实落地的一项有效实施措施。希望政府能够补贴入驻商家3年的房租,鼓励有资质的企业或品牌店入驻,推动特色旅游产品和特色农产品高效发展。(记者 马茂荣

做群众致富的“领头羊”

  今年两会中,程建喜作为泾源县代表团中的基层代表显得格外瞩目。50岁的程建喜是泾源县六盘山镇半个山村村支书,也是村里的致富带头人,这几年,从自身发展到带领群众致富,程建喜不知不觉成了半个山村群众致富的“领头羊”。

  2008年,在外跑运输的程建喜带着多年积累的创业资金回到了半个山村,建场、种树,忙得不可开交。2010年,程建喜成立的泾源县承山肉牛养殖专业合作社正式开业,100头牛、200只羊浩浩荡荡的“住”进养殖场。此外,他还带头种下了100余亩种类多样的树木。这一系列产业的发展,不光给程建喜带来了可观的收益,还为当地群众提供了家门口就业的选择。效益最好时,村里20几户村民通过打零工的方式一年每人可赚到6000余元。建档立卡户周旭泊因为妻子生病的缘故不方便外出务工,便在程建喜场里打起零工,一年下来,收入有17000元,一定程度上减轻了家庭负担。

  多年来,半个山村以种树、发展养殖业和务工为主导产业。近年来,种树所带来的经济效益逐渐下降,村里大多数年轻人选择外出务工,留下的村民想发展却找不到方向。程建喜便着手解决这个问题,根据村民情况介绍相关工作。村民李正义,因父母生病需要照顾,程建喜便为他安排了环卫工的工作。而一些壮劳力且无家庭负担的村民,程建喜则为他们选择了护林员的工作,这样一来,多条腿走路,村民们致富前景广阔。

  作为人大代表,程建喜说,他打算继续推进美丽村庄建设,把半个山村建设得更有特色。为村里的建档立卡户再发展两到三个产业,拓宽群众致富路子。如果条件允许,他想组织群众在农闲时去青海摘枸杞赚钱。“总之,尽力让群众动起来,发展的意愿强起来。”程建喜说。(记者 余亚丽

提升教师素质推动教育迈进新时代

   “教育是最大的民生,因为人才是每个家庭和国家的栋梁,一些贫困家庭将孩子培养成才既能改变家庭生活状况又能为国家发展出力,因此说教育是最大的民生。”马江驰代表就教育方面谈了自己从教多年的感想。

  马江驰说,教师素质的提升是教育质量提升的基石,他建议提高门槛,注重招专业教师。他还记得10年前,我市为了缓解教师资源短缺情况,放低了招考教师门槛,教育的大门不受专业限制敞开招考。但一些专业不对口的人考上之后多半都是“身在曹营心在汉”,伺机想走出教育岗位谋求更好的工作岗位,这给教育工作深深上了一课。因此,他建议在以后的招考教师工作中,将门槛提高到必须是师范学院毕业,受过师范教育的专业人员才有资格考试从教,为教育工作打下坚实基础,这样教育事业才能走得更稳、更远。要注重提升师德,培养情怀。师德是当老师的灵魂,燃烧自己照亮别人是一种默默奉献的情怀,因此师德、从教情怀的培养非常重要,要让广大教师不断接受新的教育,不断提高素养。在平时的教育工作中要创新制度,加强管理,进一步创新教师职称的评审方式,让真正优秀的教师得到认可和鼓励,推动教育事业迈进新时代。(记者杨霏

  运用新技术新手段控制污染排放

  虽然我市已建立污染监控系统,但大部分地区在线监控系统仍以控制单一的浓度指标为主,以超标预警为主要功能,没有与排污许可证制度进行有效衔接,没有建立闭环的管理体系,导致无法真正控制污染排放。

  针对这一问题,邹四成代表建议,通过法律渠道开辟环境污染治理的绿色通道,强化环境保护部门在环境规制、法规制定等重大问题解决上的话语权和决策权。另外,应依托大数据、互联网等新技术,不断加强环境质量的预测能力,实行污染流量调度机制,按季节、按区域分配浓度和总量指标,让排污许可证、重污染天气保障、重大活动空气质量保障等制度措施可执行、可落地、可检验。尝试利用海绵城市平台,通过大数据、云计算对气象数据、雨水汇集量等进行全面监测,并在云端实时整理分析,帮助政府进行决策。实习生 张小琴记者马瑞