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全域旅游“26条”打造千亿幸福美丽产业

来源:宁夏日报 上传时间:2017-11-28 09:06:04 编辑:张立慧

  宁夏地方不大,但高山、盆地、平原、台地、峡谷、湿地、黄土丘陵、沙漠、草原等多种地貌汇集交错;全国10大类、95种基本类型旅游资源,宁夏拥有8大类、46种,被誉为“中国旅游的微缩盆景”。

  如何让“微缩盆景”变成赏心悦目的美景,进而成为富民的“钱景”?“塞上江南·神奇宁夏”又如何叫人一见倾心、流连忘返?打造全域旅游示范区,打好“冬天可以去海南,夏天一定来宁夏”品牌,宁夏又将如何举棋落子?

  11月27日,由自治区党委、政府印发的《关于加快全域旅游示范区建设的意见》给出答案——26条政策措施联合发力,全景覆盖、全业融合、全时体验、全民参与,将旅游业打造成为传承文化、展示形象、拉动经济发展的千亿级综合性产业。

  全域旅游“26条”,字里行间,有锐意进取的创新思维,有富民惠民的民本思想,更有“绿水青山就是金山银山”的智慧光芒,与创新驱动、脱贫富民、生态立区“三大战略”相呼相应、相融相汇,既是奋斗的目标,也是努力的路径。

  《意见》提出,到2020年,全区游客接待量达到4000万人次,旅游总收入突破400亿元;到2025年,创建成为国家全域旅游示范省区,游客接待量突破8000万人次,旅游总收入突破1千亿元大关,占全区地区生产总值10%以上。

  实现这一目标,必须跳出旅游发展旅游,必须对各种要素进行“化学式”重构,即构建一种全新的立体复合空间,使各种要素聚合、各种功能叠加、各种价值放大、各种利益共享。既要发展“旅游+”,全景全业全时全民全面融合;也要发展“+旅游”,时时处处、人人事事皆旅游。

  《意见》对发展全域旅游进行“排兵布阵”。

  全景覆盖,把全区作为一个大景区来规划建设——加强顶层设计,高起点编制《宁夏全域旅游发展总体规划》,加强旅游规划与各类规划编制实施的有机衔接;推进景区精品化,提升精品景区对全域旅游的核心带动作用,推动景区服务水平精细化、人性化;拓展城市休闲空间,建设城市旅游休闲服务系统;推进旅游村镇建设,打造一批特色旅游村镇;加快交通全线联网,建设便捷高效的游客“快进”“慢游”交通体系。

  全业融合,丰富旅游产品供给——推动文化与旅游融合发展,将区域文化、文化创意融入旅游产品开发全过程;推动工业与旅游融合发展,以游促工、以工带游,推动旅游与新型工业化深度融合;推动农业与旅游融合发展,打造兼具观光、休闲度假、康体养生等功能为一体的现代休闲农业;推动生态建设与旅游融合发展,统筹山水林田湖草旅游资源,形成绿色旅游发展方式;推动信息化与旅游融合发展,实现旅游业的智慧管理、营销和服务。

  全时体验,推动旅游消费提档升级——大力发展新型旅游业态,打造医疗康养、养老、研学、体育旅游业态产品;持续打造冬季旅游品牌,推动“半年旅游”向“全年旅游”转型;丰富夜间文化旅游活动,高品质、高水准策划一批夜间文化娱乐活动;创新开发旅游特色商品,研发一批具有代表性的“宁夏礼物”;策划举办旅游节庆赛事活动,在我区举办有重大影响力的国际性、国家级大型活动;持续实施旅游服务标准化,持续推进“十百千万”旅游服务质量提升工程,建立健全动态管理机制,形成正面激励导向。

  全民参与,共建共享旅游发展成果——构建旅游富民长效机制,充分发挥旅游业在精准扶贫中的突出作用,带动贫困农民脱贫致富;实施旅游惠民工程,推出更多旅游惠民措施,营造人人共建共享的旅游发展环境;开放发展旅游市场,支持各类社会资本进入旅游市场;提升旅游品牌影响力,建立政府支持、部门协同、企业联手、媒体跟进、游客参与的整体营销机制。

  为确保上述实施意见落地生根、开花结果,《意见》还从加强组织领导、夯实基础保障、强化人才支撑、加强督查考核四个方面对保障措施提出了明确要求。