首页 > 观点

对固原“四个一”工程的认识

来源:固原日报 上传时间:2018-11-03 11:56:14 编辑:张军

  固原是全国十三个集中连片贫困地区之一,也是深度贫困地区之一,是脱贫攻坚的主战场。那么如何实现固原经济社会的高质量发展,如何加快贫困地区扶贫攻坚进程,如何让固原市焕发生机和活力呢?结合乡村振兴战略培训班学习体会,笔者从五个方面对“四个一”工程谈些再认识。

  1、“四个一”工程科学回答了固原怎么办的问题。在固原的发展史上出现各种观点,也进行了实实在在的实践,包括办工业,大力发展农业,但均未让固原展现经济发展的辉煌,创造赶超曾经的历史,现在回过头来看,这些措施办法观点还是缺乏充分的科学依据,不切中要害,理由不充分,症结未找到。“四个一”是统一的辩证发展的关系,他们之间林为关键,花为锦缎,草为基础,苗为先导。表面上看是大农业内部的事,实质上反映的是一二三产业之间的产业循环发展的内涵关系。做大做精做足一产,全面提升以观光旅游为主的三产,进而带动以农产品加工、建筑业为主的二产,进而实现城市繁荣,乡村振兴的战略目标。这种科学性是具有可操作性的,是充满孕育果实的希望的。

  2、“四个一”工程是牵住牛鼻子的系统工程。这个系统工程的核心是生态文明建设,是头号工程,需要用国家科学文明系统的观点去指导、去建设,真正把固原丰富的土地资源优势发挥出来。要按照宜林则林、宜树则树、宜牧则牧的原则,加快固原生态防护经果林带建设进程,苦干数载,让森林成为固原的主导,让生态成为固原的金字招牌。其次是草。在“四个一”工程中,草具有双重性,一方面是因为林而成的草,在历史上就有“新栽杨柳三千亩,引得春风度玉关”的造林速成的典型事例,让林草结合更加紧密,让固原名目繁多的草处处焕发生机,辅助森林的完善发展;另一方面,草是转化发展的最重要的潜在主导产品。固原发展畜牧业特别是养牛养羊条件得天独厚,有大面积的饲草和野草数量作保障,那些转化发挥发展以养牛养羊为主的畜牧业就会锦上添花、快速发展,特别是固原无污染的环境下,饲养的牛羊成为固原的拳头产品,加之引进技术科学加工,那么这个拳头产品的附加值就会更高。可以“大群体、小规模”家家户户饲养,也可兴办各种成分的养殖场,让劳动力就地转化。“四个一”工程的“花”可谓是一箭双雕。如果把野花与人工栽培的花结合衔接好,会让这里四季有花,加之高海拔形成的冷凉气候,会吸引更多的人们来赏花;还有就是花本身,花多,意味着各种林产品、农产品不断丰富,成为生产各种原生态产品的基地。“四个一”工程中的苗,如果不仔细去悟,觉得似乎没有什么位置,其实林、草、花都是从苗而来,更是因苗而兴。

  3、科学规划,人才支持,加快发展。“四个一”是一项系统工程。首先要做好科学规划。要立足固原实际,在试验推广的基础上,科学编制实施“四个一”工程的中长期发展规划,制定三年行动工作方案,让“四个一”工程实施始终在科学指导下进行。其次,要做好人才选拔培养。要发挥好福建农林大学支持帮助的优势,要对现有农林牧及旅游人才队伍分层次分批分期培训。通过培训学习交流等多种途径培养一批骨干技术人才,形成实施“四个一”工程的人才领头雁。还要对实施“四个一”工程的一线建设者进行手把手的实实在在的现场操作培训。再次,要典型引路。先进行各地引进试验示范,成熟一个推广发展一批,确保人才引进培训与引进试验示范推广普及相衔接相结合,取得实实在在的成效。

  4、“四个一”工程需要政策机制保障,资金整合配套。要出台有利于“四个一”工程实施的撬动保障的政策,明晰资金、项目、技术及人才引进和优良品种试验示范等各个方面的政策和界限。特别要吸引企业、团体及个人等参与投资,从而形成多元发展“四个一”工程的建设机制,更好地加快发展。

  5、“四个一”需要稳扎稳打,一步一个脚印,长期不懈地坚持下去。实施“四个一”工程需要市、县、乡、村、农户及经营实体按照规划要求,实行“铁路警察,各管一段”,力争建一块、成一块、见效一块,一步一个脚印,稳扎稳打,减少损失浪费,努力使实施中的“四个一”工程的林、草、花、苗落地生根,达到显现效益、隐性效益、长远效益及生态经济社会效益的有机统一和最大化,说到底就是要让生态成为固原的聚宝盆,让生态变成金山银山。(作者单位:西吉县文化旅游广电局 )